在杭州余杭西部的青山綠水里，有座名為小古城村的村莊，村口議事亭邊的鐵藝雕塑上，鑲嵌著“眾人的事情由眾人商量”十個大字，是該村民主協(xié)商濃厚氛圍的一個縮影。這個美麗新農(nóng)村，將當年習近平總書記“加強基層民主法治建設(shè)，服務好三農(nóng)”的諄諄教導，化作不竭動力，持續(xù)加強基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)新村級事務民主協(xié)商機制，探索“自治、法治、德治”融合的鄉(xiāng)村治理路子，在“村里的事大家商量著辦”的實踐里，村級事業(yè)發(fā)展得越來越好。

這樣的村莊，只是今日中國廣袤城鄉(xiāng)大地上踐行社會治理創(chuàng)新的一個縮影?！敖ㄔO(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國?！边@是黨的十九屆四中全會聚焦于國家治理體系和治理能力建設(shè)，對我國社會治理作出的頂層設(shè)計，并系統(tǒng)總結(jié)了“中國之治”的13項制度原則，為建設(shè)社會治理共同體保駕護航，“中國之治”的美好前景清晰可見。

國家治理，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域、多個維度的制度安排。建設(shè)社會治理共同體，我們既要守護這些制度原則，也要發(fā)揮制度優(yōu)勢，推進改革創(chuàng)新，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，讓“中國之制”與“中國之治”形成更為有力的互相支撐，讓“中國之治”在中國這艘巨輪的未來航行中，釋放一路劈波斬浪的強勁動力。

突出“人人”二字，踐行發(fā)展理念。治國有常，利民為本。作為一項系統(tǒng)工程，社會治理與人民群眾對美好生活的體驗感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)。全會提出的“社會治理共同體”，是“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，這既強調(diào)了建設(shè)社會治理共同體過程中每個社會成員都是主體，均有參與的權(quán)利與義務，也強調(diào)了社會治理成果將為人人共享的許諾。在基層實踐中，政府、社會組織、市場主體、公民等治理主體之間，通過民主協(xié)商、共同合作，形成良性互動的共同體，進而實現(xiàn)共同的治理目標，其本質(zhì)精神，就是堅持黨的領(lǐng)導，走群眾路線，做到了這一點，也便是堅持“以人民為中心”發(fā)展理念的生動實踐。

著眼“創(chuàng)新”二字，深化改革文章。社會治理能力的內(nèi)涵是豐富的，改革也是多維度的。例如，以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升社會治理的網(wǎng)絡化與智能化的水平，“城市大腦”“智慧政務”“未來社區(qū)”，讓社會治理更精細化、智能化、現(xiàn)代化。又如，發(fā)揮社會力量和公眾在社會治理中的協(xié)同作用，讓政府從過去對社會事務的大包大攬逐步轉(zhuǎn)移到適當?shù)馁徺I服務等。再比如，將社會治理權(quán)力配置，從政府集中管理變?yōu)閿U大公眾參與，社會治理重心從部門單位轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)基層社區(qū)等。按照推進社會治理現(xiàn)代化的要求，積極加強與創(chuàng)新社會治理，是這些年來我國社會治理實踐的重要特征，也需要在未來繼續(xù)堅持。

落腳“平安”二字，釋放社會活力。習近平總書記指出：“社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系?！敝贫仁嵌▏舶畹母荆删蛡I(yè)的保障，而制度的生命力，恰恰在于執(zhí)行。立足于新時代我國的社會基本情況，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，在治理手段和方式上，應當善于運用法治、自治、德治以及科技手段，完善人民內(nèi)部矛盾處置機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，破治理之難，解基層之困，謀平安之局。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。步入新時代，社會在轉(zhuǎn)型，矛盾在轉(zhuǎn)變，觀念在激蕩，一個多元治理、共建共享的社會治理共同體，將讓我們更從容應對世界百年未有之大變局，以一流的制度力創(chuàng)造一流的治理效能，用一流的治理效能防范化解各種風險挑戰(zhàn)，敞懷擁抱偉大夢想的實現(xiàn)。