堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系

——十二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

■光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員

“一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。黨的十九屆四中全會(huì)指出，必須堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為。

保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確提出堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，并將其確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)不僅強(qiáng)調(diào)保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)之一，而且將堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。這一重要定位和相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)及工作部署，為我們?cè)谛聲r(shí)代全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族利益提供了重要遵循。

香港回歸祖國(guó)20多年來(lái)，“東方之珠”風(fēng)采依舊。人均壽命全球第一、營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力廣被認(rèn)可，其他各項(xiàng)事業(yè)也獲得全面發(fā)展，所取得的發(fā)展成就舉世矚目，彰顯出“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，“一國(guó)兩制”是香港和澳門回歸后保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的最佳制度安排。歷史也必將證明，“一國(guó)兩制”是中國(guó)解決歷史遺留問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的最佳方式。深入推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，符合香港等地的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，亦符合國(guó)家和民族的根本利益。

“一國(guó)兩制”作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新和開創(chuàng)性事業(yè)，也會(huì)在實(shí)踐中面臨各種新情況新問(wèn)題，也需要在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)并完善自我。堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，解答好這項(xiàng)治國(guó)理政重大課題，要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)；要健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，完善香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共寫夢(mèng)想新篇。

習(xí)近平總書記在視察香港特別行政區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路并不平坦，但我們實(shí)行“一國(guó)兩制”的初心不會(huì)改變，決心不會(huì)動(dòng)搖。把“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，毫不動(dòng)搖推進(jìn)“一國(guó)兩制”和祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，永葆“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！钡男判暮汀扒匀f(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的恒心，我們就一定能在中華民族的史冊(cè)上、在人類文明的發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆。