黨旗所指，軍旗所向。新中國成立70年來，我軍之所以不負(fù)人民重托、不懼風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、保持宗旨本色、履行使命任務(wù)，根本在于始終不渝地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、始終扭住建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織和素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍這個(gè)根本問題不放松，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

1949年10月新中國成立后，我們黨根據(jù)黨在新時(shí)期面臨的使命任務(wù)和黨的自身建設(shè)情況，先后采取了一系列重大措施，建強(qiáng)黨的組織、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。軍隊(duì)各級黨組織按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，積極抓好部隊(duì)各級黨的建設(shè)。

一是整頓黨的基層組織。1950年年底，根據(jù)中央《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》精神，全軍普遍開展了整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，清除了一些不合格黨員，純潔了黨的組織。1954年5月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部工作建設(shè)的意見》，分期分批對基層黨支部進(jìn)行整頓，并提出了37條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的具體措施。1960年7月，針對一些單位存在的嚴(yán)重問題，下發(fā)《關(guān)于整頓落后單位的通知》，至1961年底，全軍連隊(duì)基本達(dá)到了班有黨員、排有小組、連有支部的要求。

二是制定基本法規(guī)制度。1953年12月，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會(huì)議召開，統(tǒng)一了對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)根本制度等重大問題的認(rèn)識，明確了黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制是我軍的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，重申了政治工作就是黨的工作、是我軍的生命線；制定《政治委員工作條例》，規(guī)定“政治委員和軍事指揮員同為部隊(duì)首長，對部隊(duì)的各項(xiàng)工作共同負(fù)責(zé)”。同年4月，頒布了《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》，用法規(guī)形式確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度。

三是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。1952年至1953年，全軍先后成立多所政治干部學(xué)校（學(xué)院），輪訓(xùn)培養(yǎng)了大批政治工作和理論教育干部。1956年1月，下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行中央對干部政治理論教育的新制度的指示》，對少校以上、大尉以下軍官5年內(nèi)分別學(xué)完5門和3門課程作了剛性規(guī)定，有效提高了干部的政治理論素養(yǎng)和抓黨建工作的能力。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，軍隊(duì)黨的建設(shè)在撥亂反正中得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

一是持續(xù)開展了學(xué)習(xí)教育。1983年至1985年，全軍分期分批開展以解決思想、組織和作風(fēng)等方面問題的全面整黨。1998年2月，全軍在黨員中深入開展以學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨章為主要內(nèi)容的做合格黨員教育活動(dòng)。1999年初，全軍在團(tuán)以上單位黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2000年3月，在基層黨組織中開展了為期一年的“三講”正面教育。2001 年 3 月，全軍開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2005年后，又相繼在黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)貫徹黨章和“講黨性、重品行、作表率”教育活動(dòng)。從2008年 9 月開始，全軍分三批深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

二是配套完善了基本法規(guī)。1978年至2003年，我軍先后5次修訂《中國人民解放軍政治工作條例》，制定了《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例（試行）》等制度，2010 年和2011 年，又對兩部條例進(jìn)行了修訂完善。為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，1987年5月，頒發(fā)了《新時(shí)期連隊(duì)黨支部建設(shè)綱要（試行）》；2005年12月，制定了《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》，對黨支部工作的原則、制度等作了系統(tǒng)規(guī)范。

三是出臺了多項(xiàng)具體指導(dǎo)意見和規(guī)定。1992年11月，中央軍委作出《關(guān)于發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)的決定》；1995年1月，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的決定》；1999年12月，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)的意見》。此后，中央軍委還先后頒布了高中級干部作風(fēng)建設(shè)的意見、提高各級黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的措施、黨委常委民主生活會(huì)的規(guī)定、黨代表任期制實(shí)施辦法、干部選拔任用工作程序等具體制度。

黨的十八大以來，軍隊(duì)黨的建設(shè)進(jìn)入全面創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，黨中央、中央軍委和習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)全軍各級黨組織做了許多開拓性的工作。一是對軍隊(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了明確定位。黨中央、中央軍委和習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞好軍隊(duì)黨的建設(shè)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵；堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖；政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，永遠(yuǎn)是我軍的生命線；堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)；黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果；落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，做到一切工作都置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下等等，全軍上下形成了重視黨建、大抓黨建的良好氛圍。二是對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的各項(xiàng)制度作了全面整固。

黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。新修訂的黨章將“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)”中的“領(lǐng)導(dǎo)”修改為“絕對領(lǐng)導(dǎo)”；增寫了貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想等內(nèi)容和中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制等條款。中央軍委先后印發(fā)《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)的決定》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》等，把堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作為我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。三是對軍隊(duì)黨的建設(shè)法規(guī)制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)構(gòu)建。在全面貫徹落實(shí)黨章、準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)，中央軍委對軍隊(duì)系統(tǒng)黨內(nèi)法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，及時(shí)修訂了《中央軍委巡視工作條例》，制定修訂了政治工作條例、黨委工作條例、黨支部工作條例等多部條例，修訂推出了《軍隊(duì)各級黨委政法委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《軍隊(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《軍級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)待遇規(guī)定》《團(tuán)級以上單位黨委班子民主生活會(huì)暫行規(guī)定》《關(guān)于聚力推進(jìn)備戰(zhàn)打仗的決定》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全軍廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》等，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，全面規(guī)范了軍隊(duì)黨的工作和政治工作。

新中國成立70年來，軍隊(duì)黨的建設(shè)成就是全方位的、開創(chuàng)性的，變革是深層次的、根本性的，在推動(dòng)練兵備戰(zhàn)，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，確保我軍全面履行維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)我國的革命、建設(shè)和改革，遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和、人道主義救援等重大任務(wù)中充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，先后涌現(xiàn)出“進(jìn)藏先遣英雄連”“南京路上好八連”“老山英雄連”“大功三連”等一大批先進(jìn)集體，黃繼光、雷鋒、蘇寧、李向群、楊業(yè)功、林俊德等數(shù)以千計(jì)的英雄模范人物和無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這些英雄集體和先進(jìn)個(gè)人為我們樹立了學(xué)習(xí)效仿的光輝榜樣。

習(xí)主席在視察甘肅八步沙林場時(shí)指出：“任何事業(yè)都離不開共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。只要共產(chǎn)黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動(dòng)起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)?！笔冀K堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)密的組織體系和制度體系，發(fā)揮好各級黨組織的功能作用和黨員、干部的模范帶頭作用，是人民軍隊(duì)起家的本錢、特有的優(yōu)勢、制勝的法寶。

面對新時(shí)代的召喚，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，圍繞強(qiáng)化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)、聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，努力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，建設(shè)高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍，堅(jiān)決打贏正風(fēng)反腐這場硬仗，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，為強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想、組織和作風(fēng)保證。

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