日本持續(xù)推進對歐安全合作

■孫文竹

今年1月1日，日本同歐盟簽署的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定”正式生效。這一協(xié)定規(guī)定，雙方作為“志同道合的全球伙伴”，將共同維護地區(qū)和平與安全。2024年11月，日本同歐盟簽署“安全保障及防衛(wèi)伙伴關(guān)系”協(xié)議，提出雙方將在海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域加強交流對話，并擴大軍工防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作。相關(guān)事實表明，日歐在戰(zhàn)略與安全層面的合作已邁上新臺階。

近年來，在美國的默許和推動下，日本與歐洲主要國家之間的軍事安全合作不斷升溫。一方面，日本同歐洲多國持續(xù)推動雙邊、多邊機制化交流。2024年11月，日本與意大利簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，突出安全領(lǐng)域合作。此前，日本已與英國、法國、德國等國建立“2+2”會談機制，定期就防務(wù)和地區(qū)安全問題交換意見。日本還與北約發(fā)布新版“安全合作四年計劃”，設(shè)立機密情報共享專線，將雙方安全合作進一步機制化。另一方面，日本自衛(wèi)隊與歐洲主要國家各軍種間的聯(lián)合演訓規(guī)模不斷擴大，演訓內(nèi)容持續(xù)拓展。2024年7月，日本航空自衛(wèi)隊同法國、德國、西班牙等國空軍舉行聯(lián)合演習；8月，日本海上自衛(wèi)隊派出“出云”號直升機護衛(wèi)艦、新型潛艇等裝備，同意大利、德國、法國等國海軍舉行聯(lián)合訓練；9月，日本陸上自衛(wèi)隊與法國陸軍部隊在日本境內(nèi)首次舉行聯(lián)合演習。

在國際局勢深刻演變的背景下，日本持續(xù)推進同歐洲國家的軍事安全合作，反映出其尋求拓展全球影響、謀求政治軍事大國地位的意圖。

首先，日本有意在軍事安全領(lǐng)域?qū)藲W洲大國，突破戰(zhàn)后體制，為擴武尋求借口與政策空間。擺脫和平憲法和專守防衛(wèi)原則束縛，實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是日本一些政客的夙愿。岸田文雄政府期間，日本宣布“對標北約”，從2023年開始在5年內(nèi)將防衛(wèi)預算提升至占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，重點打造以進攻性武器為核心的“反擊能力”。石破茂政府上臺后，日本與英國、意大利加快推進聯(lián)合研發(fā)新一代戰(zhàn)斗機計劃，同時極力爭取參與歐洲下一代無人機項目。可以想見，在新的戰(zhàn)略和防衛(wèi)伙伴關(guān)系框架下，日本將持續(xù)強化與歐洲的軍事安全合作，使國際社會逐步接受其由“和平國家”到“能戰(zhàn)國家”的安全角色轉(zhuǎn)變，從而順理成章地挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

其次，日本有意鞏固同盟關(guān)系網(wǎng)，對沖美國戰(zhàn)略調(diào)整帶來的不確定性。日本與一些歐洲國家同為美國盟友，都對特朗普重返白宮后美可能回歸“孤立主義”深感焦慮與不安。日方認為，在美國進行戰(zhàn)略調(diào)整之際，積極充當歐洲干預亞太事務(wù)的跳板，與歐洲國家深化多邊安全合作打造“準同盟”體系，既有助于對沖美國戰(zhàn)略調(diào)整帶來的不確定性，也有助于與歐洲國家形成合力，共同影響美國的戰(zhàn)略走向。

近年來，日本一些政客反復炒作所謂“中國軍事威脅”，力圖在美日同盟基礎(chǔ)上，再將歐洲國家勢力引入亞太，為日本在地區(qū)競爭中謀求利益增加籌碼。日本外相巖屋毅在簽署日歐“安全保障及防衛(wèi)伙伴關(guān)系”協(xié)議后稱，日本當前安全環(huán)境惡劣，希望通過與“志同道合的國家和盟友”構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)來“增強威懾力量”。

由于歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受國際社會和亞洲鄰國關(guān)注。日本持續(xù)牽引歐洲軍事力量介入亞太，無疑將干擾破壞地區(qū)現(xiàn)有的戰(zhàn)略平衡與安全穩(wěn)定，增大陣營對抗風險，甚至可能引發(fā)軍備競賽與緊張局勢升級，為亞太安全帶來負面影響。日方應(yīng)切實汲取歷史教訓，堅持走和平發(fā)展道路，尊重鄰國安全關(guān)切，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事。

（作者單位：中國國際問題研究院）