來源：中國軍網(wǎng)-中國國防報 責(zé)任編輯：林詩清 發(fā)布：2024-08-26 10:40:26
德國采購美制導(dǎo)彈欲“一石三鳥”
■臨 河
德國在波蘭部署的“愛國者”防空系統(tǒng)。
8月15日，美國國防部宣布，美國國務(wù)院已批準(zhǔn)向德國出售600枚“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈，價值約50億美元。多家外媒稱，德國希望通過采購美制導(dǎo)彈達到“一石三鳥”的目的，即提升國土防御能力，增強與美國及北約的互操作性，更重要的是推動其主導(dǎo)的“歐洲天空之盾倡議”落地實施，使德國成為“歐洲集體防御的中堅力量”。
消耗較大需補充庫存
德國是美制“愛國者”防空系統(tǒng)的長期用戶。1982年該系統(tǒng)初具雛形，1989年德國國防軍便已采購。制造商美國雷神公司還與歐洲導(dǎo)彈集團在德國巴伐利亞州合資成立了科姆洛格公司，負責(zé)歐洲各國“愛國者”導(dǎo)彈的維護和后勤工作。冷戰(zhàn)時期，德國曾有36套“愛國者”防空系統(tǒng)，構(gòu)成其防空網(wǎng)的核心力量。進入21世紀(jì)后，德國經(jīng)過一系列裁軍，使其“愛國者”防空系統(tǒng)數(shù)量減至12套，且有2套長期部署在斯洛伐克。俄烏沖突爆發(fā)后，德國調(diào)整外交和國防政策，向烏克蘭贈予3套“愛國者”防空系統(tǒng)，并將另3套部署在波蘭東南部靠近烏克蘭邊境的地區(qū)。德國國防軍在本土部署的“愛國者”防空系統(tǒng)已所剩無幾，急需補充庫存。
事實上，德美政府早在2019年便就采購“愛國者”防空系統(tǒng)達成協(xié)議，德國將其確定為下一代防空反導(dǎo)系統(tǒng)的主力。該計劃一直推進緩慢，直至俄烏沖突爆發(fā)，北約決定采取行動加強歐洲各國的防空能力。2022年10月，德國牽頭發(fā)起“歐洲天空之盾倡議”，提出統(tǒng)一采購美國“愛國者”、德國IRIS-T防空系統(tǒng)和以色列“箭”-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以建立一個歐洲統(tǒng)一的防空反導(dǎo)系統(tǒng)。
在此背景下，2023年12月，德國聯(lián)邦議院預(yù)算委員會批準(zhǔn)了購買500枚“愛國者”導(dǎo)彈及相關(guān)配件的計劃。今年1月，北約支持和采購局宣布，德國、荷蘭、西班牙和羅馬尼亞將采購1000枚“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈。3月，德國訂購了價值12億美元的“愛國者”防空系統(tǒng)，7月又訂購了價值12億美元的相關(guān)系統(tǒng)部件。結(jié)合這兩份合同，美國雷神公司將向德國交付8套完整的“愛國者”防空系統(tǒng)。
推動北約“天網(wǎng)”一體化
德國大量采購“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈，并聯(lián)合歐洲多國推動“歐洲天空之盾倡議”的實施，目的是加強歐洲和北約的防空反導(dǎo)一體化建設(shè)。就在美國防部宣布美國務(wù)院批準(zhǔn)向德國出售“愛國者”導(dǎo)彈前夕，美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布名為《北約防空反導(dǎo)的三種愿景》的報告。報告分析了北約防空反導(dǎo)一體化建設(shè)的前景和路徑選擇。
報告稱，由于歐洲地區(qū)武裝沖突頻發(fā)，北約及其成員國認識到現(xiàn)有低空傳感器和導(dǎo)彈攔截器能力的不足。新的《北約戰(zhàn)略概念》中提出加強防空反導(dǎo)一體化建設(shè)的必要性，成員國也在解決自身防空系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)上取得一定進展。然而，針對北約防空反導(dǎo)系統(tǒng)的具體實施框架，多國政策制定者、軍方和學(xué)者提出了不同的觀點，目前主要有三種方案。
第一種方案是讓北約在成員國的防空能力建設(shè)和部署中發(fā)揮更大作用，即由北約牽頭建立一體化的防空反導(dǎo)系統(tǒng)。該方案需要較多的政治和財政支持，但能帶來顯著的軍事收益。第二種方案是鼓勵歐洲國家擴大通用防空系統(tǒng)的采購，以快速增強防御能力和提高成員國之間的互操作性。第三種方案是維持目前的聯(lián)合防空模式，但北約可以從其他方面推動各國防空反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)使用。
分析人士指出，上述三種方案實現(xiàn)起來各有困難。第一種方案即由北約主導(dǎo)建立一體化防空反導(dǎo)系統(tǒng)，可加強成員國在防空反導(dǎo)領(lǐng)域的互操作性，并進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，但這需要各成員國在防空反導(dǎo)策略上作出根本性改變，并就建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)達成一致，且北約的合作項目通常需要美國提供大量資金支持，很可能受到美國的決策壓制。第三種方案即維持目前的“拼盤”式防空反導(dǎo)模式，由成員國各自研究、開發(fā)、采購和部署防空反導(dǎo)系統(tǒng)。只有當(dāng)各成員國愿意共享數(shù)據(jù)、構(gòu)建空中態(tài)勢信息網(wǎng)，并協(xié)調(diào)對來襲威脅的反應(yīng)時，這種聯(lián)合方式才行之有效。
具體實施仍面臨阻礙
德國為推行“歐洲天空之盾倡議”大量采購“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈，更符合第二種方案的要求。該倡議的核心目標(biāo)是統(tǒng)一采購更多相同裝備，以形成規(guī)模效應(yīng)，降低成本，同時擴大歐洲防空反導(dǎo)系統(tǒng)的規(guī)模和實力，以保衛(wèi)北約和歐洲領(lǐng)空。目前，已有21個國家加入“歐洲天空之盾倡議”。德國希望借助該倡議，提升自己在歐洲事務(wù)上的話語權(quán)。
德國此次采購的“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈，屬于“愛國者先進能力”-2（PAC-2）的制導(dǎo)增強型，其攔截器號稱能夠有效探測低雷達特征的目標(biāo)，并在彈道導(dǎo)彈附近產(chǎn)生較好的引爆效果。作為“歐洲天空之盾倡議”參與國的德國、荷蘭、西班牙和羅馬尼亞，未來完成1000枚“愛國者”GEM-T型導(dǎo)彈的采購后，將進一步推動倡議的實施。
然而，德國主導(dǎo)的“歐洲天空之盾倡議”在歐洲內(nèi)部推行也面臨阻礙，尤其是法國拒絕加入。法國總統(tǒng)馬克龍認為，歐洲不應(yīng)依賴“愛國者”或“箭”-3等非歐洲產(chǎn)品，這些系統(tǒng)難以管理，有時還會受到第三國授權(quán)的制約。為此，法國提出了一個以歐盟為中心的防空反導(dǎo)初步設(shè)想，主張歐洲應(yīng)開發(fā)和采購自有的防御系統(tǒng)，以支持歐洲的國防工業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，法德之間的競爭已公開化，雙方爭奪的不僅是歐洲防空反導(dǎo)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更涉及各自的戰(zhàn)略利益和對歐洲事務(wù)話語權(quán)的掌控。
