昨天，新聞聯(lián)播頭條再次引起了廣大軍人軍屬的關(guān)注。這條長達(dá)8分多鐘的新聞，內(nèi)容自然是重磅——

中央軍委政策制度改革工作會議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

“軍事政策制度改革對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，對實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。”習(xí)主席的話語振聾發(fā)聵，引人深思。

“軍事政策制度改革”，為何意義如此重大？

有媒體評論說：“中央軍委政策制度改革工作會議的召開，標(biāo)志著軍隊(duì)改革向全面勝利的目標(biāo)邁出決定性步伐?！?/p>

歷史的發(fā)展雖然漫長，但緊要處往往只有幾步，而這幾步往往決定著一個(gè)國家、一支軍隊(duì)的興衰存亡。

當(dāng)年，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入關(guān)鍵階段，毛主席果斷實(shí)施遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，決戰(zhàn)決勝，橫掃千軍如卷席，為建立新中國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站在由大向強(qiáng)的歷史關(guān)口，習(xí)主席以恢弘的戰(zhàn)略氣魄領(lǐng)導(dǎo)推開國防和軍隊(duì)整體性、革命性變革，指揮了一場走向強(qiáng)軍的大決戰(zhàn)。

這些年，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革壓茬推進(jìn)，當(dāng)前深化改革正向“第三大戰(zhàn)役”發(fā)起攻堅(jiān)——全面改革那些滯后于社會利益關(guān)系調(diào)整變化、國家政策制度創(chuàng)新發(fā)展的軍隊(duì)政策制度。

我們常把這場軍改比作人的新生，如果說前“兩大戰(zhàn)役”就像重新搭建了骨骼框架，要變成有血有肉的人，還需造血生肌，按下政策制度這個(gè)“激活鍵”。

軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展，是撬動全局的有效杠桿，對軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的影響是根本性的。

法與時(shí)變，禮與俗化。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)形勢發(fā)展變化、黨的歷史使命、人民軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，根據(jù)建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律和實(shí)踐要求，不斷調(diào)整和完善軍事政策制度，為人民軍隊(duì)永葆性質(zhì)和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

但應(yīng)該要看到，我國現(xiàn)行軍事政策制度這些年雖然不斷進(jìn)行調(diào)整，但理念不先進(jìn)、導(dǎo)向不鮮明、體系不完備、軍地不銜接等深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，已經(jīng)不適應(yīng)甚至嚴(yán)重不適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的要求。

官兵有所呼，改革有所應(yīng)。“不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的?！碑?dāng)前，政策制度改革“第三大戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。這是領(lǐng)域最廣泛、體系最復(fù)雜、敏感性最強(qiáng)、效能最凸顯的一項(xiàng)改革，也是整個(gè)軍隊(duì)改革的決勝之戰(zhàn)。

“眼前有了繁花，并不等于手中就有了鮮蜜”。軍事政策制度，關(guān)系到所有官兵的切身利益。改革究竟該如何著力、如何發(fā)力、如何聚力？

習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，指明了軍事政策制度改革的內(nèi)容和方向——

深化我軍黨的建設(shè)制度改革，就是要完善軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的我軍黨的建設(shè)制度。

創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度，就是要創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)制度，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度，全面履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)。

重塑軍事力量建設(shè)政策制度，就是要加強(qiáng)軍事人力資源制度體系設(shè)計(jì)，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國防動員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度。

推進(jìn)軍事管理政策制度改革，就是要創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構(gòu)建軍費(fèi)管理制度，加強(qiáng)軍事資源統(tǒng)籌安排，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革，形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度。

這“四個(gè)方面”集領(lǐng)兵、用兵、養(yǎng)兵、管兵之制于一體，適應(yīng)了新時(shí)代、新使命、新體制的要求，涵蓋了軍事實(shí)踐活動各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。可以想見，一個(gè)約束有力、激勵有效的制度環(huán)境，必將更好調(diào)動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大程度地提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

“大鵬之動,非一羽之輕也；騏驥之速,非一足之力也”。改革戰(zhàn)役打響之后，需要所有官兵一起努力！我們相信，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，將檢驗(yàn)真正優(yōu)秀的軍人，也將塑造真正優(yōu)秀的軍人。這支經(jīng)歷過血火考驗(yàn)的人民軍隊(duì)，也將在改革這條新的長征路上取得新的偉大勝利！

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