把握規(guī)劃收官的辯證法
■鄧海英
習(xí)主席在十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議上的重要講話，站在全面推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對高質(zhì)量完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)作出了全面部署，這是向全軍官兵發(fā)出的攻堅“動員令”、下達的會戰(zhàn)“任務(wù)書”、吹響的決勝“沖鋒號”，蘊含著豐富的辯證唯物主義思想，具有重大理論和實踐指導(dǎo)價值。
堅持發(fā)展地而不是靜止地看問題，增強發(fā)展意識和緊迫意識。事物總是處于不斷發(fā)展變化之中，發(fā)展的觀點是辯證唯物主義的基本觀點和總特征之一。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題。逆水行舟，不進則退。我們應(yīng)充分認清落實規(guī)劃的重要性和緊迫性，立起嚴抓實干鮮明導(dǎo)向，把規(guī)劃安排的各項工作往前趕、往實里抓，想盡一切辦法完成任務(wù)。
堅持全面地而不是片面地看問題，處理好各種關(guān)系。唯物辯證法認為，任何事物都是一個有機的整體，事物內(nèi)部的各個要素之間以及事物與事物之間都存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。實現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，要處理好進度和質(zhì)量的關(guān)系，增強緊迫意識，保持攻關(guān)勢頭，加快建設(shè)進程，保證工作質(zhì)量，實現(xiàn)進度和標準一起抓；處理好成本和效益的關(guān)系，堅持勤儉建軍，科學(xué)配置國防資源投向投量，切實把有限的資源用在刀刃上，提高經(jīng)費使用精準度和效費比；處理好全局和重點的關(guān)系，圍繞規(guī)劃明確的總體布局，突出抓好戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程建設(shè)，加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點卡點問題；處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，把高質(zhì)量發(fā)展放在首位，嚴格全過程聯(lián)動監(jiān)管，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面；處理好規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，進一步嚴實責任，強化規(guī)劃權(quán)威性執(zhí)行力，確保重大建設(shè)任務(wù)落地、關(guān)鍵能力指標實現(xiàn)。
堅持系統(tǒng)地而不是零散地看問題，增強規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃任務(wù)覆蓋立項審批、招標采購、建設(shè)實施、考核驗收等多個環(huán)節(jié)，涉及科研、裝備、戰(zhàn)場、軍事設(shè)施等多個領(lǐng)域，是一個龐大的系統(tǒng)工程。要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，使各項建設(shè)相互銜接、相互促進，形成有機整體。要善于運用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機制，開展規(guī)劃執(zhí)行全過程專業(yè)化評估。強化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，打破部門壁壘和利益藩籬，注重發(fā)揮各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
堅持普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看問題，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。聯(lián)系具有普遍性，世界上的一切事物都與周圍其他事物有著這樣或那樣的聯(lián)系。完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，離不開國家經(jīng)濟社會發(fā)展大體系支撐。國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)是相互促進、互相支撐的。各級應(yīng)強化軍地合力，用好地方優(yōu)勢力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。抓住我國新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運用模式，健全先進技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要加強軍地溝通協(xié)調(diào)，建立健全軍地融合發(fā)展的體制機制，推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力以赴打好規(guī)劃收官這場硬仗，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。
（作者單位：國防大學(xué)國家安全學(xué)院）
