▲長城銀行冀察熱遼地方流通券（１９４８年版５００元面值長城券）

獨具特色的冀（察）熱遼解放區(qū)金融工作

■李波　趙巍

冀熱遼解放區(qū)（后擴展為冀察熱遼解放區(qū)）包括冀東、熱河、遼西等地，溝通華北與東北兩大戰(zhàn)略區(qū)。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央根據(jù)戰(zhàn)場形勢變化及戰(zhàn)略部署需要，先后將該地區(qū)劃歸晉察冀中央局與東北中央局（以下簡稱東北局）領(lǐng)導(dǎo)。冀（察）熱遼解放區(qū)金融工作因此先后融入兩大戰(zhàn)略區(qū)金融體系，其間，也曾一度因戰(zhàn)爭所迫而孤自堅持，呈現(xiàn)接受領(lǐng)導(dǎo)與自主發(fā)展交織更迭的歷史特色。

冀熱遼解放區(qū)金融工作的起步

抗日戰(zhàn)爭勝利后，冀熱遼解放區(qū)接受晉察冀中央局領(lǐng)導(dǎo)，流通晉察冀邊幣（以下簡稱邊幣）。晉察冀邊區(qū)為冀熱遼解放區(qū)在干部、物資、財政等方面提供了大量支援，在該地區(qū)組建起各級銀行機構(gòu)，并幫助其改善了一度面臨的財政經(jīng)濟困難局面。

逐步健全銀行機構(gòu)體系。抗日戰(zhàn)爭期間，由于在本地區(qū)沒有設(shè)立銀行機構(gòu)，冀熱遼區(qū)行署在與敵人進行經(jīng)濟斗爭時，總是陷于被動局面，建立和完善地區(qū)銀行機構(gòu)體系成為當(dāng)務(wù)之急。１９４５年９月２０日，晉察冀邊區(qū)銀行在玉田成立冀東支行，李剛擔(dān)任經(jīng)理，民主人士韓幼林為副經(jīng)理，后又從邊區(qū)調(diào)來鄭耀增擔(dān)任副經(jīng)理。隨著解放區(qū)面積的迅速擴大，為應(yīng)對新形勢下開展金融工作的需要，晉察冀邊區(qū)銀行派員前往承德籌建新的銀行機構(gòu)。１９４６年３月１１日，晉察冀邊區(qū)銀行冀熱遼分行在承德成立，由曾任陜甘寧邊區(qū)銀行行長的曹菊如擔(dān)任經(jīng)理。此外，由冀熱遼分行所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)銀行機構(gòu)體系逐步建立起來，設(shè)在圍場、隆化等地的辦事處與兌換所相繼成立。據(jù)統(tǒng)計，到１９４６年９月，冀熱遼地區(qū)共設(shè)有６個辦事處、１個營業(yè)所、１２個兌換所，銀行機構(gòu)體系基本延伸到重要市鎮(zhèn)。

晉察冀邊區(qū)進行財貿(mào)支援。冀熱遼地區(qū)解放初期，金融秩序較為混亂，邊幣與偽幣比值經(jīng)歷大幅波動，物價動蕩劇烈，黨政軍機關(guān)財政供給不濟。１９４６年初，晉察冀地區(qū)與冀熱遼地區(qū)間的貿(mào)易往來得以建立，大批物資由張家口運來承德。中共冀熱遼中央分局（１９４６年１０月改為中共冀察熱遼中央分局，簡稱冀察熱遼分局）采取以張家口物資支持承德，再以承德物資支持冀東的方式，實現(xiàn)熱河及冀東物資的充分交流，使得邊幣市場逐漸擴大。承德物價穩(wěn)步下降，市場也逐漸繁榮起來，商店開門３００余家，攤販增至３５００余家，解放區(qū)財政收入亦隨之增加。１９４６年５月到９月，晉察冀邊區(qū)政府又支援熱河地區(qū)糧食１０萬石，用于軍費等財政開支。由此，冀熱遼解放區(qū)金融工作在晉察冀邊區(qū)的支持下克服重重困難，逐漸步入正軌。

冀察熱遼分局自主掌握金融工作

由于晉察冀邊區(qū)金融政策的局限，以及地區(qū)印鈔能力建設(shè)滯后等因素影響，冀熱遼解放區(qū)長期面臨邊幣數(shù)量不足的局面，建立本幣市場頗費周折，１９４６年全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)更是加劇了解放區(qū)財政金融狀況惡化。此種情況下，冀察熱遼分局自主掌握金融工作，扭轉(zhuǎn)了被動局面。

受特殊社會歷史背景影響，冀熱遼地區(qū)金融狀況十分復(fù)雜，市面上長期充斥著聯(lián)銀券、滿洲幣和蒙疆券（由偽“蒙疆自治銀行”發(fā)行）等偽幣?？谷諔?zhàn)爭勝利后，晉察冀邊區(qū)政府在一段時間內(nèi)采取緊縮發(fā)行的財政金融政策，邊幣發(fā)行量收緊。此外，冀熱遼地區(qū)印鈔能力不足，邊區(qū)印刷總局曾派干部到承德籌建印刷部門，但因形勢惡化終告放棄。受上述因素影響，冀熱遼解放區(qū)在驅(qū)逐偽幣的斗爭中長期處于被動狀態(tài)。

為有力轉(zhuǎn)變金融斗爭的被動形勢，冀察熱遼分局除繼續(xù)以行政力量打擊偽幣外，開始獨立掌握銀行機構(gòu)并發(fā)行貨幣。１９４６年末，熱河省銀行成立，隨后發(fā)行熱河省銀行流通券（熱河省鈔）。這批鈔票的其中一部分由熱河省銀行印刷廠承印，另一部分由嫩江省銀行印鈔廠代印，一定程度上解決了熱河地區(qū)印鈔能力不足的癥結(jié)。熱河省鈔發(fā)行后，被準(zhǔn)許與滿洲幣進行相互間的流通和自由兌換，以利用偽幣作為推行本幣的工具。經(jīng)過一段時間的流通，熱河省鈔建立起了較高的貨幣信用，很受群眾歡迎，在市場中站穩(wěn)了腳跟。隨著１９４７年冀察熱遼部隊的勝利推進與解放區(qū)的恢復(fù)，熱河省鈔的使用范圍由林西、赤峰地區(qū)逐漸向南拓展。到１９４７年底，熱河大部地區(qū)流通使用省鈔，殘余的滿洲幣徹底被驅(qū)逐，國民黨發(fā)行的貨幣被逼到了其所占據(jù)的少數(shù)地區(qū)。

冀察熱遼解放區(qū)金融體系的轉(zhuǎn)向

隨著東北戰(zhàn)場敵我對比態(tài)勢發(fā)生變化，為配合東北解放戰(zhàn)爭順利推進，黨中央于１９４７年３月決定冀察熱遼分局改受東北局領(lǐng)導(dǎo)。此后，冀察熱遼解放區(qū)逐步被納入東北解放區(qū)金融體系。

隨著解放戰(zhàn)爭形勢轉(zhuǎn)變，原本被分割的冀察熱遼解放區(qū)逐步連成一片，為了便利各省區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來，統(tǒng)一全區(qū)幣制的任務(wù)提上日程。１９４８年２月，東北行政委員會冀察熱遼辦事處（以下簡稱冀察熱遼政辦處）宣布設(shè)立冀察熱遼長城銀行，并發(fā)行長城銀行冀察熱遼地方流通券（長城券），與熱河省鈔不同的是，長城券此時已全部委托東北解放區(qū)的東北軍區(qū)后勤部工業(yè)處印刷廠和西方印刷廠印刷。長城銀行組織體系健全，設(shè)冀東、冀熱察等分行，熱東、熱遼、熱中、熱北等支行，后又陸續(xù)在凌源、新惠、朝陽、北票、寧城、林西、興城、建平等地普遍設(shè)立辦事處。１９４８年底，隨著遼沈戰(zhàn)役的勝利結(jié)束，黨中央決定冀東和冀熱察地區(qū)劃歸中共中央華北局領(lǐng)導(dǎo)，熱河、遼西兩省由東北局直轄，冀察熱遼分局和冀察熱遼政辦處相繼被撤銷，長城銀行也完成了歷史使命。

與東北解放區(qū)建立財政金融聯(lián)系后，冀察熱遼解放區(qū)得到了來自東北在軍火、汽車、汽油、衛(wèi)生、通信器材等方面的大量供給。特別是在與敵金融斗爭方面，在東北局的幫助下，冀察熱遼分局完全改變了長期缺乏貨幣的被動局面，為其徹底肅清偽幣并將本幣打入蔣管區(qū)成為可能。隨著金融體系的轉(zhuǎn)軌，冀察熱遼地區(qū)與晉察冀地區(qū)在官方層面的金融貿(mào)易聯(lián)系逐步脫鉤，在長城券發(fā)行后，冀察熱遼政辦處將邊幣限期收兌完畢，逐漸停止其在境內(nèi)流通。此后，晉察冀邊區(qū)群眾來冀察熱遼地區(qū)做買賣，需要先將邊幣按所定比值到銀行兌換。伴隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進與行政區(qū)建制的撤銷，冀察熱遼地區(qū)掀開了歷史嶄新的一頁，但中國共產(chǎn)黨在這里的紅色金融實踐及其歷史經(jīng)驗，已深深融入新中國金融事業(yè)的奔涌血脈。