邱柳卿，字占斌，１８９４年８月生于湖南省平江縣嘉義蘆頭村。小時讀過私塾，后隨父務農，農閑時做些小生意，打得一手好算盤。１９２６年，他在迎接北伐軍葉挺先遣團進入平江時，結識了縣團防局副大隊長喻庚。喻庚是共產黨員，鼓勵他投身革命。農民運動興起以后，邱柳卿率先加入蘆頭村農民協(xié)會，開展減租減息和打土豪的斗爭。不久，經喻庚介紹，加入了中國共產黨。

馬日事變后，邱柳卿先擔任三口鄉(xiāng)黨支部書記，堅持與“還鄉(xiāng)團”、“清鄉(xiāng)隊”作斗爭。１９２８年５月，又帶領鄉(xiāng)農民協(xié)會骨干，配合喻庚率領的平（江）湘（陰）岳（陽）游擊總隊第二大隊，一舉殲滅了盤踞蘆頭揚坳的“挨戶團”。在喻庚的幫助下，他拉起了一支游擊隊伍。從此，這支２０多人的精悍小分隊，活躍在嘉義地區(qū)，活躍在家鄉(xiāng)的山山水水間。他們奪槍支殺白軍，游擊隊逐步壯大。

１９３１年，為紀念紅九師師長喻庚的犧牲，省蘇維埃政府在嘉義成立了喻庚區(qū)，邱柳卿被任命為區(qū)蘇維埃財政委員。他嚴格執(zhí)行財政紀律，處理開支精打細算。有一次，他妻子陳蘇惠病了，炊事員從群眾送給區(qū)蘇維埃的雞蛋中拿了幾個煮給她吃。邱柳卿知道后立即如數(shù)付款，還教育炊事員不能貪占挪用公物。從這件小事可以看出邱柳卿毫無私心雜念的心靈。他不僅從自己做起，而且從日常生活的點滴瑣事教育、影響、帶動身邊的工作人員，尤其是親人家屬。不久，他調任平江縣蘇維埃政府財政干事。他除對工作認真負責外，還善于做白區(qū)開明士紳的工作，動員他們募錢捐糧，為蘇區(qū)購買食鹽、萬金油、套鞋等物資，取得很好的效果。

１９３４年，邱柳卿調任湘鄂贛省蘇維埃政府委員兼財政部長。他往來奔走于邊區(qū)的崇山峻嶺中，不辭勞苦地籌集糧食和物資。他一面要做好物品的運輸，一面還要同敵人展開機智的戰(zhàn)斗。８月的一天，他帶著兩名游擊隊員從瀏陽白區(qū)取回兩箱西藥，在東門被一個白軍排長攔住檢查。前行的路上還會有檢查，還會有敵哨卡的盤問攔截，一不做，二不休，邱柳卿干脆抓住這個送上門的“人質”，用手槍脅迫敵排長帶他們一行順利通過哨卡。他還根據這個排長提供的情報，連夜帶隊直奔瀏陽東門，繳獲哨卡的一挺機槍和１０支步槍，然后放了敵排長，帶著戰(zhàn)利品揚長而去。他就是這樣，只要對黨有利、對革命事業(yè)有利的事，總是積極努力地去做。

１９３５年，邱柳卿和妻子隱藏在黃金洞山區(qū)，肩負著看管好湘鄂贛省蘇維埃糧食的任務。夫妻倆雖然守著大批糧食，卻經常挖野菜充饑，從不動用一粒公家的糧食。這事被湘鄂贛省委知道后，都為他克己奉公的精神所感動，省委授予他“理財模范”的稱號，他的事跡也傳遍了整個湘鄂贛蘇區(qū)。革命事業(yè)正是由于有了像邱柳卿這樣的中堅和“脊梁”，才撐出一片革命勝利的新天地。

這年７月，國民黨又一次“圍剿”黃金洞山區(qū)。邱柳卿為了使藏有糧食的山洞不被發(fā)現(xiàn)，帶著懷孕七個月的妻子轉移到別的山頭，并鳴槍將敵人誘向蘆頭山中。結果，糧食保住了，而他的妻子卻被追敵擄去，拷打流產致死。

１９３６年２月，邱柳卿受湘鄂贛省委派遣，到瀏陽白區(qū)提取捐款，途經瀏陽東門時被叛徒發(fā)現(xiàn)告密，遭敵追擊，不幸被捕。他在敵人的嚴刑逼供中，堅不吐實，最后被慘殺在東門沙壩上，時年４２歲。