張承忠，又名晨鐘，號子乾，代號“程咬金”，１９０８年１０月出生于陜西省綏德縣張家山村一個貧苦農民家庭。后全家遷往清澗縣寨溝鄉(xiāng)張家鹼村，幼時就讀于清澗縣第二高小。１９２４年入綏德四師，在李子洲、楊明軒等的影響下，走上了革命道路，加入中國共產黨。

１９２７年８月，綏德四師被封閉后，張承忠先后在店子溝、花巖寺、樓則塌小學任教，并任黨支部書記，秘密宣傳革命思想。１９３１年，任綏德南區(qū)區(qū)委委員。

１９３２年１０月１日，中國工農紅軍陜北游擊隊第九支隊成立，張承忠任第九支隊經濟員。他積極參加打土豪、分財糧、燒契約和做宣傳發(fā)動群眾工作。１９３３年４月，陜北特委將第九支隊改編為中國工農紅軍陜北游擊第一支隊，張承忠參加游擊隊隊部的領導工作。

１９３３年８月，陜北特委的高起家坬會議精神傳達以后，綏清地區(qū)的革命斗爭漸由秘密轉向公開。１１月初，紅一支隊再次南下返回后，其副支隊長馬佩勛帶兩個分隊留在安定地區(qū)活動。２０日，棗樹坪戰(zhàn)斗失利，隊長強世清負重傷。部隊由白德勝指揮。在溫家坡戰(zhàn)斗中政委魏武犧牲，部隊損失嚴重，決定分散活動。白德勝和張承忠?guī)б魂犎パ哟ɑ顒?，賈仰青帶一隊轉入吳堡活動。終不能立足，兩隊又都退回安定。會合后，支隊的一些人錯誤決定，壓槍分散，隱蔽活動，待機再干。于是張承忠?guī)Я宋迦撕土尰氐角鍧镜貐^(qū)，在小岔則和白如冰接上頭，決定和紅二支隊一起開展武裝斗爭。張承忠派遣張家修、李向海、蘇利厚三人扮作江湖藝人，邊走邊唱，到安定黑窯溝和任瑞林等取得聯(lián)系，取回長槍１２支，同時帶來第一支隊六個隊員在清澗地區(qū)恢復革命活動。

１９３３年臘月初七晚，白雪山、張承忠、白如冰、王聚德等第一、第二支隊的領導在清澗東區(qū)安家山開會。根據解家溝的共產黨員白玉華的報告，白天在解家溝集上，豪紳、衙役到處抓人，用鐵鎖鎖人，向窮人逼收糧款。于是會議決定，立即采取行動，公開打擊敵人，為民除害。快到半夜，紅一、二支隊出其不意地包圍了解家溝，當場殺了九個半（一個被砍未死，后逃跑）豪紳衙役。紅一、二支隊的這次革命行動，成為清澗革命形勢迅速發(fā)展的轉折點。

１９３４年二三月間至１９３５年７月，陜北特委調張承忠任神府工委書記。他為神府革命根據地的創(chuàng)建和發(fā)展做出了重要貢獻。當時神府幾乎全部被敵人占領，黨的組織大部分遭到破壞，黨員、干部、紅軍戰(zhàn)士和數以千計的革命群眾被敵人殺害。在險惡的形勢下，張承忠和工委其他負責人一起，重新組織領導黨員、干部和群眾堅持斗爭，終于粉碎了敵人的“圍剿”。接著，創(chuàng)建了神木、府谷、佳蘆等縣委，發(fā)展了２７００多名共產黨員，建立了共青團的組織，發(fā)展團員１１００多名，紅軍發(fā)展到幾百人，并于１９３４年９月１８日正式成立了紅三團，還建立了幾個游擊隊，成立了兒童團、赤衛(wèi)隊、婦女會等群眾組織。由于張承忠等人的努力，神府根據地擴展到南北４００多里，東西一百幾十里，人口達到１２萬。１９３４年冬又進行了轟轟烈烈的土地革命運動。

１９３５年１２月，中央決定將神府蘇區(qū)改為特區(qū)，由中央直接領導，并調張承忠去中央黨校學習。因敵人封鎖，他暫時在組織部工作了一段時間，后任榆林工委書記，準備到榆林縣東部、佳縣北部毛谷川、蘆家莊一帶開創(chuàng)根據地。不久，因叛徒出賣，張承忠被捕，被押送至綏德，于１９３６年９月被害，時年僅２８歲。

張承忠短暫的一生，是為勞苦大眾求解放的一生。他的足跡遍布陜北各縣，至今綏德、清澗、子長、神木、府谷的鄉(xiāng)親們仍然懷念著他。解放后，省政府出資在他的家鄉(xiāng)建立了張承忠烈士紀念碑，當地群眾和青少年每逢清明節(jié)都去掃墓，緬懷先烈。