第四章　黨外知識分子工作

第十七條　國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象是：具有高級職稱的黨外知識分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動。

第十八條　堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

第十九條　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會，做好黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨外知識分子聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)。

第五章　民族工作

第二十條　堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十一條　圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

第二十二條　全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，反對一切形式的民族歧視，反對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

第六章　宗教工作

第二十三條　堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

第二十四條　堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅(jiān)持政教分離。

提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問題，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動。

防范外國勢力干預(yù)和支配我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往。

用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。

第二十五條　堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六條　加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級責(zé)任制，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），黨委應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。

第七章　非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第二十七條　堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。

第二十八條　全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，引導(dǎo)規(guī)范政治參與行為。

培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋。

第二十九條　工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)對所屬商會履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對會員開展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對所屬商會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十條　統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會員企業(yè)黨組織組建工作。

工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章　新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第三十一條　新的社會階層人士主要包括：民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

第三十二條　堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識，發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。

第三十三條　與新的社會階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

新的社會階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問題。