一根指頭，撬動(dòng)三軍
■解放軍報(bào)記者 胡 璞
有一張載入史冊(cè)的照片，拍攝時(shí)間是1985年6月4日，地點(diǎn)是軍委擴(kuò)大會(huì)議會(huì)場(chǎng)。照片中，鄧小平伸出一根手指。
7天后的6月11日，《解放軍報(bào)》在頭版頭條位置刊發(fā)了一條震驚世界的消息：“中國(guó)人民解放軍減少員額一百萬(wàn)……”
這是新中國(guó)成立后，人民解放軍歷史上的第八次大裁軍。這次裁軍并不是簡(jiǎn)單的數(shù)字加減，而是機(jī)制上的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)大調(diào)整，目標(biāo)只有一個(gè)：走中國(guó)特色的精兵之路，建設(shè)一支強(qiáng)大的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化軍隊(duì)。
★精簡(jiǎn)整編，勢(shì)在必行
“用改良的辦法，根本行不通”
“裁減100萬(wàn)是什么概念？意味著我軍將減少四分之一的員額?！币晃卉娛穼?zhuān)家說(shuō)，作出這個(gè)決策，需要對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的預(yù)見(jiàn)，需要有堅(jiān)定的決心和超人的膽識(shí)。
其實(shí)，早在1978年5月，鄧小平在同當(dāng)時(shí)的總參謀部領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)時(shí)，就曾指出：“我們軍隊(duì)的狀況，還是1975年講的，就是三種狀況：軟、懶、散；五個(gè)字：腫、散、驕、奢、惰。”“這么龐大的指揮機(jī)構(gòu)，指揮戰(zhàn)爭(zhēng)是要打敗仗的?！?/p>
此后，我軍分別于1980年和1982年進(jìn)行兩次裁軍，盡管總員額從1975年前高峰時(shí)的600余萬(wàn)減至1984年的400余萬(wàn)，但軍隊(duì)仍存在機(jī)關(guān)龐大、官多兵少的問(wèn)題。
如何解決？唯有“消腫”。但要進(jìn)行大力度的改革，其難度可想而知。記者在翻閱相關(guān)資料和報(bào)道時(shí)，看到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)——早在1982年醞釀裁撤鐵道兵和基建工程兵期間，就有一位老同志找到負(fù)責(zé)裁軍工作的時(shí)任副總參謀長(zhǎng)何正文，怒氣沖天地說(shuō)：“你知不知道鐵道兵的歷史，你這樣做，是要犯歷史性錯(cuò)誤的！”
然而面對(duì)種種阻力，鄧小平很堅(jiān)定：“精簡(jiǎn)整編，要搞革命的辦法……用改良的辦法，根本行不通。”這一次，他拿定了主意，要采取革命性的行動(dòng)——裁減員額100萬(wàn)！
當(dāng)時(shí)，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)正在進(jìn)行軍備競(jìng)賽，世界并不太平。此時(shí)進(jìn)行如此大規(guī)模的裁軍，有人擔(dān)心會(huì)削弱軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。鄧小平慨然作答：“即使戰(zhàn)爭(zhēng)要爆發(fā)，我們也要消腫?！逼鋵?shí)，他早已敏銳洞察到，當(dāng)時(shí)雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在，但制約戰(zhàn)爭(zhēng)的和平力量有了可喜的發(fā)展。
以“消腫”為突破口，人民軍隊(duì)進(jìn)行了大刀闊斧的裁減，中國(guó)特色精兵之路就此展開(kāi)。1986年，裁軍百萬(wàn)的戰(zhàn)略性行動(dòng)總體完成；1987年，人民解放軍精簡(jiǎn)整編的任務(wù)已基本完成！
裁掉100萬(wàn)，減至300萬(wàn)，我軍一度臃腫龐雜的狀況得到基本改變。
★精兵合成，質(zhì)量建軍
“搞少而精的、真正頂用的”
鐵翼飛旋，陸戰(zhàn)雄鷹騰空而起。初夏時(shí)節(jié)的中原腹地某機(jī)場(chǎng)，第82集團(tuán)軍某陸航旅正在進(jìn)行跨晝夜飛行訓(xùn)練。
1988年1月9日，《解放軍報(bào)》頭版刊登了一則報(bào)道《我軍第一個(gè)陸軍直升機(jī)大隊(duì)成立》。這篇報(bào)道披露了這支部隊(duì)的誕生，也宣告了一個(gè)新兵種——陸軍航空兵的誕生。它的出現(xiàn)給陸軍插上了飛翔的翅膀，其作戰(zhàn)能力開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由“地面合成”向“立體合成”飛躍。
不只如此，海軍艦載機(jī)部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)等新兵種以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立，在這次大裁軍的舞臺(tái)上，我軍上演了戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)成為軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)。鄧小平說(shuō)，人民解放軍過(guò)去“只講數(shù)量，不講質(zhì)量?，F(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”。
眾所周知，人民解放軍是由單一的步兵發(fā)展起來(lái)的，陸軍的編制、體制一直以步兵為主，戰(zhàn)斗力考察指標(biāo)重視“體能”。但在20世紀(jì)80年代，世界上相繼爆發(fā)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出最明顯的標(biāo)志，那就是對(duì)技術(shù)兵種的倚重和對(duì)各軍兵種有效協(xié)同的依賴(lài)。
站在世界軍事變革的潮頭，鄧小平敏銳捕捉到“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是合成軍作戰(zhàn)”的重要發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)主要是減步兵，不是減技術(shù)兵種，要有強(qiáng)大的空軍，把海軍“搞大一點(diǎn)”，“根據(jù)軍隊(duì)裝備不斷改進(jìn)的情況，搞些合成軍、合成師”。
在部隊(duì)總員額減少100萬(wàn)的情況下，按照精兵合成原則，中央軍委將單一兵種的野戰(zhàn)軍統(tǒng)編為集地面突擊、火力支援、作戰(zhàn)保障和后勤保障等于一體的多兵種合成的集團(tuán)軍。經(jīng)過(guò)一連串前所未有的大手筆，我軍戰(zhàn)斗力構(gòu)成中，高技術(shù)軍兵種已成為主戰(zhàn)力量，集團(tuán)軍中的技術(shù)兵種數(shù)量首次超過(guò)了步兵，海軍、空軍、原第二炮兵及高技術(shù)部隊(duì)所占比例逐步提高。
從陸軍“一軍獨(dú)大”到海、陸、空、戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)科學(xué)搭配，從單一兵種到合成兵種，從各自為戰(zhàn)到體系作戰(zhàn)，各軍兵種比例結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向均衡合理，我軍向精兵、合成、高效前進(jìn)了一大步。
★聽(tīng)令而動(dòng)，服從大局
“我只講三總部帶頭”
1986年12月26日，《解放軍報(bào)》在頭版報(bào)眼位置刊發(fā)消息《我軍精簡(jiǎn)整編工作取得顯著成績(jī)》，原三總部機(jī)關(guān)人員編制比整編前精簡(jiǎn)近一半、軍級(jí)以上單位減少31個(gè)等任務(wù)基本完成。
事非經(jīng)過(guò)不知難。對(duì)于在戰(zhàn)火硝煙中誕生、從苦難中走向輝煌的人民軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，哪一支部隊(duì)不是戰(zhàn)功赫赫、威名遠(yuǎn)揚(yáng)，哪一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)不是歷史光榮、榮譽(yù)滿(mǎn)墻？直面改革的撤并降改，有時(shí)并不比直面炮火硝煙來(lái)得容易。
1984年11月，在談到即將進(jìn)行的百萬(wàn)裁軍“大手術(shù)”時(shí)，對(duì)于裁誰(shuí)留誰(shuí)的問(wèn)題，鄧小平意味深長(zhǎng)地說(shuō)了一句話(huà)，“我只講三總部帶頭”。
1985年中央軍委擴(kuò)大會(huì)議后，根據(jù)會(huì)議決定，原總參謀部立即牽頭組織原三總部的精簡(jiǎn)整編方案。這場(chǎng)關(guān)乎人民軍隊(duì)前途命運(yùn)的大變革，在原三總部中率先展開(kāi)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，原總參謀部向中央軍委呈報(bào)了原三總部體制改革精簡(jiǎn)整編方案。方案決定，原總參謀部機(jī)關(guān)人數(shù)精簡(jiǎn)比例為47.9%，原總政治部機(jī)關(guān)人數(shù)精簡(jiǎn)比例為46.5%，原總后勤部機(jī)關(guān)人數(shù)精簡(jiǎn)比例為47.1%。
精簡(jiǎn)比例如此之大，執(zhí)行難度可想而知。然而，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。時(shí)任副總參謀長(zhǎng)、具體負(fù)責(zé)裁軍工作的何正文感到，必須有人先作出表率。彼時(shí)，他的4個(gè)子女在部隊(duì)發(fā)展得都不錯(cuò)，但他們?cè)诟赣H的勸導(dǎo)下，紛紛脫下了軍裝。高級(jí)干部的示范效應(yīng)，成為推動(dòng)裁軍的強(qiáng)大動(dòng)力。
當(dāng)年，毛澤東命令八大軍區(qū)司令員對(duì)調(diào)，戰(zhàn)功赫赫的高級(jí)將領(lǐng)二話(huà)不說(shuō)欣然赴命，隨員不超過(guò)10人、時(shí)間不超過(guò)10天；百萬(wàn)大裁軍，黨中央、中央軍委一聲令下，一大批官兵毅然脫下軍裝，轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；如今，新一輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革開(kāi)啟，許多部隊(duì)移防部署說(shuō)走就走，數(shù)百名將軍調(diào)整崗位接到命令就出發(fā)……
“撤并降改聽(tīng)黨的，進(jìn)退走留看我的?！睋峤褡肺?，這一幕何其相似——面對(duì)改革重塑大考，全軍將士服從大局、聽(tīng)令而行，以絕對(duì)服從的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，以“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”的赤膽忠心扛起了強(qiáng)軍興軍的使命擔(dān)當(dāng)。
1981年9月14日至18日，我軍在華北地區(qū)舉行戰(zhàn)略性戰(zhàn)役演習(xí)。這場(chǎng)演習(xí)對(duì)于當(dāng)時(shí)提高我軍在現(xiàn)代條件下組織指揮各軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的能力，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，以“華北大演習(xí)”引發(fā)的合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練改革為標(biāo)志，我軍開(kāi)始了由單一兵種訓(xùn)練向諸軍兵種合同訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變。圖為演習(xí)中的一個(gè)場(chǎng)景。
文字整理：石良玉/圖片來(lái)源：《解放軍畫(huà)報(bào)》資料室
