這個(gè)特殊群體的探親路費(fèi)能不能發(fā)放

■解放軍報(bào)特約記者　童祖靜　通訊員　楊南洋　何飛

“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，雖然我的父母不在世了，但還有爺爺奶奶、外公外婆和兄弟姐妹，他們都是親人，我也有探親需求，為啥不給我發(fā)放探親路費(fèi)？”5月上旬，在第72集團(tuán)軍某旅強(qiáng)軍網(wǎng)“心貼心服務(wù)平臺(tái)”上，一營(yíng)火力連二級(jí)上士李紅紅的一條留言迅速引發(fā)官兵熱議。

探親休假發(fā)放探親路費(fèi)是每名官兵應(yīng)該享有的福利待遇，為啥李紅紅沒(méi)有呢？帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到該旅一探究竟。

今年3月底，該旅組織發(fā)放官兵探親路費(fèi)，機(jī)關(guān)按計(jì)劃整理完相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示。然而，在核對(duì)個(gè)人信息時(shí)，李紅紅驚訝地發(fā)現(xiàn)自己竟然不在名單上。問(wèn)起緣由，文書告訴他，父母雙亡的未婚軍士不符合探親路費(fèi)發(fā)放條件。

“同樣是軍士，同樣是探親休假，為啥別人都能享受的福利待遇，我卻享受不了？”大惑不解的李紅紅找到人力資源科，向負(fù)責(zé)官兵福利待遇工作的魏干事詢問(wèn)。得知來(lái)意后，魏干事拿出有關(guān)通知和規(guī)定，向李紅紅作了解釋。

原來(lái)，李紅紅的父母前幾年因意外先后離世，而他本人目前尚未結(jié)婚。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，探親路費(fèi)主要為符合探望父母或探望配偶條件的干部、軍士發(fā)放，所以李紅紅不在此列。魏干事對(duì)李紅紅的家庭遭遇表示同情，但政策法規(guī)是一道“硬杠杠”，且未對(duì)這種特殊情況作出明確，因此他也深感無(wú)能為力。

聽(tīng)完政策解讀后，李紅紅解開(kāi)了疑慮，心情反而更加低落了。他告訴記者，自己每年回老家探親，往返路費(fèi)需要1000多塊，雖然個(gè)人的工資收入能夠承擔(dān)得起，但看到其他戰(zhàn)友都發(fā)放了探親路費(fèi)而唯獨(dú)自己沒(méi)有，讓他感覺(jué)像是一名“被組織遺忘的人”。

“向旅黨委反映一下，說(shuō)不定會(huì)有解決辦法。”在指導(dǎo)員鄭建杰的建議下，李紅紅抱著試一試的態(tài)度，在旅強(qiáng)軍網(wǎng)“心貼心服務(wù)平臺(tái)”發(fā)帖留言，于是便有了本文開(kāi)頭的一幕。

一邊是政策規(guī)定沒(méi)有提及，一邊是戰(zhàn)士存在現(xiàn)實(shí)需求，這筆探親路費(fèi)究竟能不能發(fā)？這讓該旅機(jī)關(guān)犯了難。很快，這件事引起了該旅領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，他們?cè)陔S后組織的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉及類似李紅紅這種特殊情況的軍士軍官共有9人。

“官兵利益無(wú)小事，作為一級(jí)組織理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。”該旅黨委一班人認(rèn)為，執(zhí)行政策制度既要有硬度，也要有溫度，遇到政策規(guī)定空白，黨委就要想方設(shè)法解決，不能坐視不管。隨后，該旅結(jié)合政策要求，根據(jù)實(shí)際情況，從黨委福利慰問(wèn)救濟(jì)費(fèi)里拿出一部分，為包括李紅紅在內(nèi)的9名官兵暫時(shí)發(fā)放了專項(xiàng)補(bǔ)助。

以非常之舉解決問(wèn)題，并非長(zhǎng)久之計(jì)。該旅黨委隨即與上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了溝通，提出意見(jiàn)建議，努力推動(dòng)政策法規(guī)不斷完善、覆蓋更廣，讓父母雙亡的單身軍士軍官探親路費(fèi)發(fā)放有法可依。不僅如此，他們還結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)軍人兩地分居費(fèi)、子女保教費(fèi)等發(fā)放情況進(jìn)行了全面摸底，確保官兵福利待遇應(yīng)享盡享，不漏一人。

官兵懇談

第72集團(tuán)軍某旅政治工作部主任 廖華興：

服務(wù)基層、服務(wù)官兵是黨委機(jī)關(guān)的本職工作，要把“基層至上、士兵第一”的理念轉(zhuǎn)化為知兵愛(ài)兵為兵的具體實(shí)際行動(dòng)。具體到探親路費(fèi)發(fā)放上，如果細(xì)究下去，其實(shí)政策規(guī)定沒(méi)有覆蓋到的并不只是“父母雙亡的未婚軍士”這一種情況，還有其他情形，很難一兩句話說(shuō)清楚。解決這些問(wèn)題，除了進(jìn)一步完善政策規(guī)定外，還應(yīng)該給基層一定的授權(quán)，明確哪些“于法無(wú)據(jù)”的事情可以由基層黨委自行研究解決。在這一點(diǎn)上，新修訂的共同條令作了很好的探索。

第72集團(tuán)軍某旅二級(jí)上士 李紅紅：

作為父母均不在世的未婚軍士，我本不符合探親路費(fèi)發(fā)放條件，但旅黨委從實(shí)際出發(fā)，給我發(fā)了專項(xiàng)補(bǔ)助，這份組織的關(guān)愛(ài)讓我感受到了家的溫暖?，F(xiàn)在回想起來(lái)，這絕不僅僅是千把塊錢的事，更多考驗(yàn)的是黨委的擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)的盡責(zé)。他們?cè)居谐浞值睦碛刹贿@樣做，但他們創(chuàng)造性地做了，尤顯難能可貴。今后我一定加倍努力、勤學(xué)苦練，以更飽滿的熱情和更出色的成績(jī)回報(bào)這份關(guān)愛(ài)。

第72集團(tuán)軍某旅政治指導(dǎo)員 鄭建杰：

為9名父母去世的單身軍士軍官發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)他們不能領(lǐng)取探親路費(fèi)的遺憾，在基層反響很大，大家都為旅黨委實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為的做法點(diǎn)贊。辦事當(dāng)然要講依據(jù)，但再詳盡的政策規(guī)定也難以涵蓋所有人所有事。如果一件事沒(méi)有政策規(guī)定，或者政策規(guī)定語(yǔ)焉不詳，就需要組織站出來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，去加以推動(dòng)解決，而不是畏手畏腳、坐視不管。須知，破舊立新、革故鼎新，本來(lái)就是改革的題中應(yīng)有之義。