來源：新華社 責任編輯：張碩 發(fā)布：2025-04-08 20:28:09
加快構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務體系 促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)——教育部高校學生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人就《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》答記者問
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部高校學生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問：請介紹《意見》出臺的背景。
答：高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。習近平總書記作出系列重要指示批示，強調(diào)“要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務”“把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重”“強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)”。《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署，“加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)”。
高校畢業(yè)生就業(yè)工作是高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的有效連接點，具有鮮明的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。當前，我國高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)三年突破千萬，已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體。圍繞促進高等教育人才供需適配，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有力人才支撐，迫切需要突出問題導向，著力破解供需適配、服務升級、機制優(yōu)化等方面問題。
為做好《意見》制訂工作，中央教育工作領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，教育部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神，會同相關(guān)部門深入開展調(diào)研論證，廣泛征求各地區(qū)各部門、有關(guān)高校、專家學者和用人單位等意見建議。
構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，是暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的重要著力點?！兑庖姟烦雠_后，將有效推動落實立德樹人，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制，解決好人力資源供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
問：請介紹《意見》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
答：《意見》主體共7個部分20個條目，由第一部分“總體要求”和“六大體系”組成。
第一部分“總體要求”，主要回答構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的根本遵循、基本路徑和工作目標等核心問題。構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。關(guān)于構(gòu)建體系的基本路徑，要以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測評價等服務，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位，完善供需對接機制。關(guān)于構(gòu)建體系的工作目標，提出經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。
“六大體系”可以劃分為三個板塊，由優(yōu)化培養(yǎng)供給體系、升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系、鞏固支持保障體系共同組成。
第一板塊：第二部分優(yōu)化培養(yǎng)供給體系（3條）。提出科學研判人才發(fā)展趨勢及缺口狀況，以促進供需適配為導向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制。
第二板塊：第三至第六部分，升級傳統(tǒng)就業(yè)服務體系。包括：一是強化就業(yè)指導體系，突出育人核心，提出做實生涯教育與就業(yè)指導等3項舉措。二是健全求職招聘體系，突出精準便捷，提出強化校園招聘和就業(yè)市場服務等4項舉措。三是完善幫扶援助體系，突出能力提升，提出健全困難幫扶機制等2項舉措。四是創(chuàng)新監(jiān)測評價體系，突出科學高效，提出健全就業(yè)形勢研判和進展監(jiān)測機制等2項舉措。
第三板塊：第七部分鞏固支持保障體系（6條）。對建強高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)、打造專業(yè)化就業(yè)指導教師隊伍、推廣數(shù)字化就業(yè)服務新模式等提出要求。明確強化組織實施，各地區(qū)各有關(guān)部門要完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度，抓好《意見》貫徹落實。
問：《意見》將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的首位，有怎樣的考慮？
答：從強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐看，當前高等教育供給與社會需求適配不夠的問題亟待解決。近年來，隨著高等教育普及化縱深推進，高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體，預計今后十年高校畢業(yè)生總量還會持續(xù)增長。破解社會需求真實性、教育供給有效性、供需適配精準性的問題，成為當前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實性問題。
《意見》著眼推動社會需求側(cè)建立關(guān)于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機制，教育系統(tǒng)構(gòu)建以促進供需適配為導向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，作為構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務體系的重要前提。
一是聚焦人才需求側(cè)，提出科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況。關(guān)于供需狀況，提出推進人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫。關(guān)于人才發(fā)展趨勢，提出開展人才供需關(guān)系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單。
二是聚焦教育供給側(cè)，提出動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局。圍繞推動高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，提出優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化高校資源配置。
三是強化就業(yè)端反饋，提出完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。對于招生計劃調(diào)整，提出優(yōu)化招生計劃分配方式。對于人才培養(yǎng)模式改革，提出鼓勵高校建立更靈活的學習制度，根據(jù)職業(yè)標準對接轉(zhuǎn)換更新人才培養(yǎng)方案。
問：《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措？
答：求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校、畢業(yè)生、用人單位都十分關(guān)注。當前，求職招聘工作合力依然不足，還不能完全滿足高校畢業(yè)生對高品質(zhì)服務的需要。
《意見》注重發(fā)揮校園招聘活動對于促進人崗對接的重要作用，突出精準便捷導向，推出系列新舉措。
一是強化校園招聘和就業(yè)市場服務。著眼促進崗位資源共享，提出建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。著眼發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，提出優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。著眼鼓勵多渠道就業(yè)，提出支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二是推進重點領(lǐng)域人才服務。針對國家重大戰(zhàn)略等需求，提出提供多元化精準化就業(yè)服務。針對培養(yǎng)重點領(lǐng)域急需緊缺人才，提出實施供需對接就業(yè)育人項目。針對提高重點領(lǐng)域就業(yè)吸引力，提出暢通高校畢業(yè)生流動渠道，實施重點領(lǐng)域和基層就業(yè)專項計劃。
三是優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。一方面，提出統(tǒng)籌黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘（錄）時間安排，合理確定各類職業(yè)資格考試時間。另一方面，提出高校統(tǒng)籌安排教育教學與就業(yè)工作進程，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間。
四是發(fā)揮多元主體作用。圍繞拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點，提出支持民營企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。針對群團組織、人力資源服務機構(gòu)和社會組織等，分類提出為高校畢業(yè)生提供特色化、專業(yè)化的就業(yè)服務。
問：如何抓好《意見》貫徹落實？
答：貫徹落實好《意見》，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務。教育系統(tǒng)要積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，引導廣大黨員干部教師把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，推動各項工作落地見效。
為抓好《意見》貫徹落實，教育部堅持遠近結(jié)合，完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度。一方面，結(jié)合“六大體系”推出系列具體實施方案，有序推動《意見》部署各項任務落到實處；另一方面，全力做好2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作，率先推出系列優(yōu)化就業(yè)服務舉措，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系教育內(nèi)外，關(guān)系千家萬戶，實施好《意見》是全社會的共同責任。要廣泛宣傳報道各地各高校學習貫徹《意見》的進展成效，努力營造全社會共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
（新華社北京4月8日電）
