層層傳導(dǎo)壓力　完善巡視工作格局

把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處

深化省區(qū)市巡視工作，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，黨中央率先改進(jìn)巡視工作，發(fā)揮了示范作用。習(xí)近平總書記明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市黨委巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮省級(jí)巡視的基礎(chǔ)作用。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視工作進(jìn)行了全覆蓋的專項(xiàng)檢查，通過(guò)示范傳導(dǎo)、檢查傳導(dǎo)、制度傳導(dǎo)，不斷推動(dòng)省區(qū)市黨委加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。各省區(qū)市黨委對(duì)巡視工作重視程度明顯提高，把抓巡視作為落實(shí)主體責(zé)任的具體化，全部建立了黨委常委會(huì)會(huì)議和書記專題會(huì)議研究巡視工作制度，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，表態(tài)更加鮮明、要求更加明確、措施更加具體。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，全部建立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、黨委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并明確為同級(jí)黨委工作部門，組建了246個(gè)巡視組。省區(qū)市黨委巡視工作不斷深化發(fā)展，監(jiān)督效果明顯提升，有力促進(jìn)了各級(jí)黨委管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

規(guī)范中央單位巡視工作，促進(jìn)解決“燈下黑”問(wèn)題。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，權(quán)力越大，越容易產(chǎn)生“燈下黑”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督首先要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)管好。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）巡視工作作出明確部署，新修改的巡視工作條例提出了具體要求。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開座談會(huì)，督促黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)中央單位巡視工作規(guī)范發(fā)展。截至目前，已有65個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開展了巡視，共巡視了1730個(gè)黨組織，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不到位、黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛、基層黨組織軟弱渙散、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委作用虛化等“燈下黑”問(wèn)題，有力促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，確保黨中央政令暢通。

全面鋪開市縣巡察工作，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的十八大以來(lái)，黨中央結(jié)合各地實(shí)踐探索，把巡察制度作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大創(chuàng)新舉措，制定《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，推動(dòng)各省區(qū)市黨委全面鋪開市縣巡察工作。截至目前，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、15個(gè)副省級(jí)城市全部建立了巡察制度，336個(gè)市地、2483個(gè)縣區(qū)開展了巡察工作。市縣巡察緊密結(jié)合基層實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處侵吞挪用、克扣強(qiáng)占惠民資金特別是扶貧資金等損害群眾切身利益問(wèn)題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問(wèn)題，以及“雁過(guò)拔毛”、“村霸”等微腐敗問(wèn)題，讓群眾切身感受到管黨治黨新氣象，增強(qiáng)獲得感、受益感，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。