隨著我國軍民融合發(fā)展不斷走向深入,越來越多的民營企業(yè)有意用創(chuàng)新成果撬開軍品市場的大門,積極加入“參軍”大潮,期望尋求企業(yè)成長與國防建設(shè)深度融合發(fā)展的契機(jī),為國防科技發(fā)展注入新鮮血液、增添新的活力。
特別是前不久,中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,為民資民企“參軍”提供了巨大的進(jìn)入空間?!懊駞④姟辈粌H能吸引其優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè),緩解資金壓力、推動(dòng)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型重組,是民營企業(yè)發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,也是十八大以來民資民企“參軍”熱情高漲的重要原因。但也要看到,軍民融合是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、全民工程、系統(tǒng)工程,要讓融合具有強(qiáng)大生命力,企業(yè)就必須牢固樹立現(xiàn)代國防意識(shí),用居安思危、科技興國的危機(jī)感和使命感去擁抱軍民融合深度發(fā)展的大好時(shí)代。
古往今來,無論是“有犁無劍”的“泥足巨人”,還是“有劍少犁”的“虛弱漢子”,都走不長、走不遠(yuǎn)。《大國興衰》作者保羅·肯尼迪在總結(jié)1500年到2000年間世界經(jīng)濟(jì)變遷與軍事沖突經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,得出一個(gè)結(jié)論:大國的興衰取決于將不斷增長的財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛铝α亢途S持軍事力量的努力是否會(huì)反過來損害財(cái)富。
當(dāng)前,我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)體量變大了,受到的壓力阻力也變大了,如果軍事力量跟不上,越發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)越大。這就要求我們必須從國家利益全局出發(fā),正確處理“劍”與“犁”、“大炮”與“黃油”的關(guān)系,只有從國防建設(shè)大局出發(fā),提高頂層設(shè)計(jì)能力,積極謀劃軍民融合戰(zhàn)略統(tǒng)籌和總體布局,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出,在軍民融合深度發(fā)展的大潮中堅(jiān)定方向。
“提綱而眾目張,振領(lǐng)而群毛理?!避娒袢诤鲜怯兄攸c(diǎn)、有方向的,核心是要發(fā)揮軍事需求的主導(dǎo)牽引作用。當(dāng)前,海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)我國安全和發(fā)展的重要性日益凸顯,既是軍事競爭的戰(zhàn)略領(lǐng)域,也是我國當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)安全威脅,更是牽引經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的火車頭。同時(shí),黨中央提出建設(shè)海洋強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),賦予軍民融合新的時(shí)代課題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國已經(jīng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的企業(yè)超過1000家,其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)軍品收入和具備與軍方合作條件的上市公司超過了100家。民參軍政策的核心主旨就是引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè),優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)、維修的各個(gè)領(lǐng)域,從而推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)的升級(jí),為鑄造強(qiáng)軍的“利器”提供物質(zhì)技術(shù)支持。如果企業(yè)過多注重經(jīng)濟(jì)效益,必然導(dǎo)致軍民融合項(xiàng)目在資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上對(duì)國防動(dòng)員、戰(zhàn)時(shí)支援保障等考慮太少,甚至可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi),到戰(zhàn)時(shí)就難以真正為軍所用、為戰(zhàn)所用。
中央已經(jīng)明確把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,大國防意識(shí)、大融合理念、大系統(tǒng)思維已經(jīng)深入人心,得到全社會(huì)廣泛共識(shí),相信軍民融合的市場運(yùn)行和競爭環(huán)境將會(huì)越來越公平合理。因此,我們應(yīng)以軍事需求為牽引,從國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)際需求出發(fā),進(jìn)一步發(fā)揮市場在國防資源配置中的作用,完善國防建設(shè)項(xiàng)目合作合同管理制度,在平等和契約精神基礎(chǔ)上構(gòu)建軍民融合的聯(lián)動(dòng)體系,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與國防建設(shè),最終讓民資民企對(duì)接國防需求的機(jī)制落到實(shí)處。