推行多年的網(wǎng)絡(luò)處方藥“禁售令”松動(dòng)了。5月28日，國(guó)家食藥總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，擬允許網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥。6月27日，征求意見(jiàn)結(jié)束后，該局藥化監(jiān)管司司長(zhǎng)李國(guó)慶向記者透露，此事似已板上釘釘。

對(duì)于新政，不少業(yè)內(nèi)人士叫好，認(rèn)為此舉順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)大潮，為打破藥價(jià)虛高困局開(kāi)辟了一條新路。但亦有反對(duì)聲音認(rèn)為，想法雖好，落實(shí)不易，在保障群眾用藥便利性、可及性、安全性方面，還有一些制度障礙待突破，還有許多問(wèn)題需施政者仔細(xì)考量。

叫好的理由——

醫(yī)藥電商化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

近幾年，盡管提請(qǐng)放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)處方藥銷(xiāo)售的呼吁不斷，政策始終未松動(dòng)。李國(guó)慶曾多次在國(guó)家食藥總局新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)禁止銷(xiāo)售處方藥”“國(guó)外對(duì)網(wǎng)上售藥也持嚴(yán)管態(tài)度”。然而到了5月28日，情況有了突變。

國(guó)家食藥總局當(dāng)天發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者可憑處方銷(xiāo)售處方藥。新規(guī)的制定背景、政策考量是什么？該局始終未就此進(jìn)行公開(kāi)解讀。

不過(guò)，一位知情人士透露，政策制定之前，該局多次赴地方考察調(diào)研。“醫(yī)藥行業(yè)不能身子在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，腳卻在農(nóng)業(yè)社會(huì)?！币晃凰幈O(jiān)官員如此評(píng)價(jià)。這也道出了新政支持者的心聲。

“美國(guó)醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)的零售額占醫(yī)藥市場(chǎng)的30%。以去年美國(guó)2477億美元的藥品零售總規(guī)模估算，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品約為743億美元。而2013年，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的線(xiàn)上零售額僅約42億元。”資深媒體評(píng)論員湯嘉琛認(rèn)為，醫(yī)藥電商是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)解禁處方藥銷(xiāo)售是繁榮醫(yī)藥市場(chǎng)的明智之舉。

對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新政也似乎將帶來(lái)好處。中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮認(rèn)為，解禁網(wǎng)售處方藥，一方面能使消費(fèi)者享受到相對(duì)市場(chǎng)價(jià)更低的價(jià)格，另一方面能增加消費(fèi)者購(gòu)藥的便利性。

一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，網(wǎng)上銷(xiāo)售處方藥的桎梏一旦沖破，消費(fèi)者上網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)處方藥的需求將被大量釋放，醫(yī)院對(duì)處方藥的壟斷地位將受到挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，沒(méi)有灰色的返利和回扣，消費(fèi)者上網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)藥物的價(jià)格必然更實(shí)惠。

“網(wǎng)上藥店必將對(duì)實(shí)體藥店產(chǎn)生顛覆性影響，行業(yè)毛利率會(huì)大幅下降?！币尕S大藥房董事長(zhǎng)高毅說(shuō)。以嶺健康城副總經(jīng)理邵清介紹，目前，醫(yī)藥零售連鎖藥店行業(yè)的毛利率在35%左右，而網(wǎng)上藥店的毛利率約為15%~20%。

而鑒于便利性、可及性等種種利好結(jié)果，不少消費(fèi)者也對(duì)新政表現(xiàn)出好感。南都經(jīng)濟(jì)官微和南都網(wǎng)近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，八成受訪(fǎng)者傾向于解除處方藥網(wǎng)售禁令，有68.75%的受訪(fǎng)者表示會(huì)嘗試網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)處方藥。