第一章 總 則

第一條 為依法妥善處理涉及國防利益和軍人軍屬權(quán)益的糾紛和案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合全省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作是新形勢下解決涉軍糾紛和案件的有效途徑，是“平安山東”和部隊(duì)思想政治建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)納入依法治軍、依法治省的軌道。

第三條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作應(yīng)堅(jiān)持軍地協(xié)作、依法維權(quán)、及時(shí)高效、維護(hù)穩(wěn)定的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 省維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組是維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長由省委政法委書記擔(dān)任，副組長由省高級人民法院院長、省軍區(qū)副政治委員和省委政法委常務(wù)副書記擔(dān)任，成員由省高級人民法院、省人民檢察院，省公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、國土資源廳，省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民防空辦公室和省軍區(qū)政治部各一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。省維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省軍區(qū)政治部。辦公室主任由省軍區(qū)政治部副主任擔(dān)任，副主任由省委政法委、省高級人民法院有關(guān)處（室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由軍地相關(guān)職能部門有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常工作由省軍區(qū)政治部保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。辦公室刻制印章。

第五條 各市、縣（市、區(qū)）維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)維權(quán)工作機(jī)構(gòu)。組長由同級黨委政法委書記擔(dān)任，副組長由同級黨委政法委、人民法院及軍事機(jī)關(guān)各一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由人民法院、人民檢察院，公安、民政、司法、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源、雙擁、人防及軍事機(jī)關(guān)等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部。辦公室主任由軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任及成員由軍地相關(guān)職能部門人員擔(dān)任。

第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民法院設(shè)立維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益合議庭，由同級法院一名領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審判人員組成。根據(jù)審判工作需要，可邀請駐地現(xiàn)役軍人為人民陪審員。

第七條 省、市、縣（市、區(qū)）法律援助中心設(shè)立維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站，站長由法律援助中心主任擔(dān)任，副站長及成員由法律援助中心專職人員、執(zhí)業(yè)律師和駐軍法律服務(wù)人員擔(dān)任。

第八條 各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部設(shè)立維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律咨詢站，站長由軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)政治工作干事?lián)?。省、市、縣（市、區(qū)）人民檢察院和公安廳（局）、民政廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）等各級政府職能部門根據(jù)各自職責(zé)設(shè)立維權(quán)工作部門或指定專人負(fù)責(zé)維權(quán)工作。

第三章 工作職責(zé)

第九條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1、領(lǐng)導(dǎo)維權(quán)工作，研究重大問題。 2、組織協(xié)調(diào)處理重大涉軍糾紛和案件。 3、檢查督促工作落實(shí)。 4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

第十條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)落實(shí)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定，承辦日常事務(wù)。 2、組織協(xié)調(diào)各維權(quán)組織和相關(guān)職能部門開展維權(quán)活動(dòng)，跟蹤反饋工作情況。 3、處理來信來電來訪，受理涉軍糾紛案件的咨詢投訴。 4、組織學(xué)習(xí)交流和人員培訓(xùn)。 5、加強(qiáng)維權(quán)工作調(diào)研，提出改進(jìn)維權(quán)工作的意見建議。

第十一條 人民法院的維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益合議庭職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)審理涉及國防利益和軍人軍屬權(quán)益的糾紛案件，做到依法、公正、及時(shí)、高效。 2、強(qiáng)化調(diào)解，有效化解矛盾糾紛。 3、開展送法進(jìn)軍營活動(dòng)，積極為部隊(duì)開展法制宣傳教育和法律咨詢。 4、依法對經(jīng)濟(jì)確有困難的軍人軍屬實(shí)行減、緩、免交訴訟費(fèi)。 5、加強(qiáng)與部隊(duì)、軍人軍屬聯(lián)系，聽取意見建議。

第十二條 法律援助中心的維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站職責(zé)： 1、按規(guī)定為部隊(duì)和軍人軍屬提供法律援助。 2、為部隊(duì)和軍人軍屬解答法律咨詢。 3、為駐軍較多的單位設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，協(xié)助部隊(duì)搞好法制宣傳教育和法律咨詢。

第十三條 各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部的維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律咨詢站職責(zé)： 1、認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制有關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門妥善處理涉軍糾紛和案件。 2、調(diào)查掌握實(shí)際情況，做好與涉法部隊(duì)和軍人軍屬的溝通協(xié)調(diào)、教育穩(wěn)定工作。 3、積極開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。

第十四條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益其他部門職責(zé)： 1、各級黨委政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對嚴(yán)重危害國防利益、嚴(yán)重侵害軍人軍屬合法權(quán)益的涉軍糾紛案件，進(jìn)行協(xié)調(diào)和督辦。 2、各級人民檢察院主要是對危害國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的犯罪行為依法監(jiān)督有關(guān)部門立案查處、提起公訴；依法受理部隊(duì)和軍人軍屬提出的申訴控告。 3、各級公安部門要認(rèn)真查處侵犯國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的刑事和治安案件，做到及時(shí)立案、盡快偵破、依法處罰。 4、各級民政部門要依法落實(shí)現(xiàn)役士兵的撫恤優(yōu)待政策，按規(guī)定接收并妥善安置退役士兵。 5、各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查權(quán)，及時(shí)查處侵犯軍屬合法勞動(dòng)權(quán)益的違法行為。 6、各級國土資源部門要對侵犯軍隊(duì)和軍人軍屬有關(guān)土地權(quán)益方面的糾紛、案件進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和查處，保護(hù)軍隊(duì)房地產(chǎn)以及軍人軍屬的宅基地、土地征收征用中的合法權(quán)益。 7、各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)要發(fā)揮維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。 8、各級人防部門負(fù)責(zé)對侵犯人防設(shè)施或危害戰(zhàn)時(shí)人防的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第四章 工作制度

第十五條 維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下制度： 1、例會(huì)制度。各級維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開1—2次例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開2—3次例會(huì)，交流情況、研究問題、部署工作。 2、督查制度。各維權(quán)職能部門要及時(shí)調(diào)度掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作。對重大復(fù)雜或久拖不決的涉軍糾紛和案件進(jìn)行督查，跟蹤抓落實(shí)。 3、培訓(xùn)制度。采取軍地聯(lián)合的方式，通過在職與離崗、專業(yè)與綜合相結(jié)合，不定期組織維權(quán)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。 4、協(xié)調(diào)制度。處理涉軍糾紛和案件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與涉法部隊(duì)和軍人軍屬所在單位的溝通協(xié)調(diào)，聽取本地軍事機(jī)關(guān)的意見，及時(shí)反饋處理情況。 5、獎(jiǎng)懲制度。省級維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每3年對維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對涉軍糾紛案件解決不力，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第十六條 各級財(cái)政部門在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定的維權(quán)經(jīng)費(fèi)，幫助解決本級維權(quán)機(jī)構(gòu)開展工作過程中的大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。日常維權(quán)工作所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)職能部門從預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)中解決。

第六章 附 則

第十七條 本規(guī)定中下列用語的含意是： 1、軍人是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵、具有軍籍的學(xué)員和由軍隊(duì)管理的離退休干部、在編職工以及戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員。 2、軍屬是指軍人的配偶、父母、子女、未成年弟妹，由軍人贍養(yǎng)的其他親屬視為軍屬。 3、維權(quán)是指維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。 4、移交地方安置的殘疾軍人和軍隊(duì)離退休干部視為軍人。革命烈士家屬及犧牲、病故軍人家屬視為軍屬。

第十八條 本規(guī)定由省維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前所發(fā)布的文件、通知等與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。