大慶市女子民兵高炮連進(jìn)行實(shí)彈射擊演練。王紀(jì)中攝

嫩江之畔，北疆重鎮(zhèn)，素有“天然百湖之城，綠色油化之都”之稱的黑龍江省大慶市，是國(guó)家戰(zhàn)略能源基地，國(guó)防一類防空城市。近年來，大慶市軍地按照“市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)兼容、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)對(duì)接、軍需與民用一體、單項(xiàng)與整體聯(lián)動(dòng)”的思路，在發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員服務(wù)職能中推進(jìn)全市融合發(fā)展，形成融合產(chǎn)業(yè)遍地開花結(jié)果的雙贏局面。走進(jìn)這座城市，就會(huì)感受到全國(guó)雙擁模范城濃濃擁軍情懷，放眼所及，處處都展示軍民深度融合的豐碩成果。

軍企聯(lián)姻有新作為——

52家企業(yè)實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)軍用

滔滔嫩江，風(fēng)急浪涌。8月上旬，一場(chǎng)以保衛(wèi)“油城”的抗洪搶險(xiǎn)演練在嫩江岸邊打響。軍地聯(lián)合指揮部一聲令下，12支民兵應(yīng)急分隊(duì)攜帶各種專業(yè)裝具，緊急奔赴指定地域，展開為期2天的實(shí)兵演練。與此同時(shí)，大慶石化公司、采油三廠等5個(gè)企業(yè)的員工也攜帶應(yīng)急裝備，隨隊(duì)加入此次行動(dòng)中來。

“腰新鄉(xiāng)江堤出現(xiàn)險(xiǎn)情，命令運(yùn)輸分隊(duì)補(bǔ)充油料，15分鐘內(nèi)完成出發(fā)準(zhǔn)備！”指揮部一聲令下，市采油三廠兩臺(tái)中型油罐車快速駛來，為10輛軍車提供加油保障。車輛停穩(wěn)后，一把把特制的加濾器伸進(jìn)油箱，汩汩汽油噴吐出來。另一邊，石化公司的兩臺(tái)加長(zhǎng)版自備吊車，將搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的沖鋒舟逐一吊裝上來，隨后開足馬力，奔赴預(yù)定區(qū)域展開抗洪演練。

“關(guān)鍵時(shí)刻，駐地企業(yè)全部派上用場(chǎng)，順利實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)軍用！”演練中，軍分區(qū)政委王川告訴記者，大慶市有百余家雄厚的大中型企業(yè)平時(shí)自主生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)則迅速擴(kuò)產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力，實(shí)現(xiàn)軍民兩用。去年以來，大慶市軍地修訂了《推動(dòng)民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品的實(shí)施意見》，明確相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展軍民通用產(chǎn)品，平時(shí)以民養(yǎng)軍，戰(zhàn)時(shí)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品，在應(yīng)急時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)為軍事服務(wù)。全市數(shù)百家企業(yè)按照部隊(duì)提出的軍事需求，統(tǒng)一制定保障端口，為民轉(zhuǎn)軍預(yù)留了空間。

今年開春，大慶市境內(nèi)出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害，多條公路結(jié)冰，導(dǎo)致交通堵塞。一聲令下，全市11家運(yùn)輸公司全部改變運(yùn)輸計(jì)劃，當(dāng)天就轉(zhuǎn)崗加入應(yīng)急行動(dòng)， 30多路民兵鏟冰車小分隊(duì)上路開道，不到一天，全市交通干道全部恢復(fù)正常通行。在現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的市領(lǐng)導(dǎo)稱贊：關(guān)鍵時(shí)刻，還是專用裝備發(fā)揮威力，軍民攜手才有戰(zhàn)斗力！

動(dòng)員能力有新標(biāo)準(zhǔn)——

千余件應(yīng)急設(shè)備拎包即走

仲夏時(shí)節(jié)，松嫩平原烈日高懸，大慶軍分區(qū)組織所屬9個(gè)縣區(qū)的民兵應(yīng)急分隊(duì)挺進(jìn)杜蒙草原腹地，展開實(shí)兵對(duì)抗演練。

滾滾車流，時(shí)而躲避“敵”機(jī)轟炸，時(shí)而快速穿越“炮火”攔阻。“今年演訓(xùn)一個(gè)顯著變化，是民兵上‘戰(zhàn)場(chǎng)’所需物資器材實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化配載，民兵應(yīng)急出動(dòng)時(shí)間大為縮短。”指揮演練的軍分區(qū)參謀長(zhǎng)謝海波介紹，過去由于民兵戰(zhàn)備庫(kù)室建設(shè)缺乏規(guī)范，物資擺放零亂，裝載時(shí)耗時(shí)費(fèi)力；裝載設(shè)備靠手抬肩扛，鍋碗瓢盆、大包小箱，頻繁搬運(yùn)騰挪勞神費(fèi)力。

“不能讓壇壇罐罐拖住后腿，要利用地方資源提高應(yīng)急能力”！軍分區(qū)司令員武紅軍帶隊(duì)深入調(diào)研，梳理出4大類29個(gè)影響應(yīng)急能力問題：向標(biāo)準(zhǔn)化配載要速度！向軍民融合要戰(zhàn)斗力！

他們組織各人武部提需求，縣區(qū)政府和編兵單位拿預(yù)算、出裝備，軍地聯(lián)手解決銜接端口問題。圍繞行動(dòng)怎么帶、機(jī)動(dòng)怎么載、戰(zhàn)地怎么用等課題，采取裝備器材分區(qū)放、生活物資定位放、小件物品集中放的辦法，為每個(gè)應(yīng)急分隊(duì)配備6大類49種箱籠加固器材，從單兵用的背囊到防護(hù)器材，都有板有眼地固定好，行軍時(shí)物品放在哪，先裝啥卸啥明明白白。

“照?qǐng)D‘按單抓藥’，官兵再也不‘抓瞎’?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)檢查演練的軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，這些箱組根據(jù)執(zhí)行任務(wù)不同分類存儲(chǔ)，只要“按圖索驥”，即可找準(zhǔn)位置。

“出發(fā)！”一聲令下，一輛輛車疾駛而去?！扒胺綐蛄罕徽ǎ偷厥枭窝b！”隊(duì)伍迅速隱藏于原野，民兵打開車廂板，架設(shè)便捷式裝載軌道，班用帳篷、野戰(zhàn)廚具等借助導(dǎo)軌就地卸載。茫茫原野，硝煙彌漫。民兵應(yīng)急分隊(duì)開展實(shí)兵演練，反應(yīng)速度今非昔比。

提升戰(zhàn)力有了新支撐——

34名高端人才建功國(guó)防

8月上旬，某新型火炮身管清洗器在大慶女子民兵高炮連投入使用，困擾多年的火炮身管清洗難題得到有效解決。帶領(lǐng)大家攻克這道難關(guān)的，就是中國(guó)工程院院士、東北石油工程大學(xué)博士生導(dǎo)師劉揚(yáng)。據(jù)介紹，該軍分區(qū)還有34名高端人才活躍在國(guó)防建設(shè)一線，發(fā)揮自身專長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有力推動(dòng)了戰(zhàn)斗力水平的躍升。

近年來，部隊(duì)職能使命的拓展，高素質(zhì)專業(yè)人才短缺，成為制約該軍分區(qū)戰(zhàn)斗力生成的“短板”。結(jié)合駐地科研院所較多、人才技術(shù)資源雄厚的實(shí)際，軍分區(qū)積極拓寬編組渠道，與東北石油大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)等6所大專院校聯(lián)手，實(shí)行信息共享、人才共育、難題共解，將34名機(jī)械、通信、雷達(dá)、氣象、法律、心理等方面高端人才編入民兵隊(duì)伍。為使“良將”人盡其才，他們采取“模塊化”編兵方式，將高層次技術(shù)人才按專業(yè)編組，在政策、資金上給予支持。

專家進(jìn)軍營(yíng)，傾力攻難關(guān)。去年，軍分區(qū)開展心理戰(zhàn)訓(xùn)練，心理行為訓(xùn)練成為制約訓(xùn)練成績(jī)提升的“攔路虎”。大慶市第三人民醫(yī)院心理專家林教授得知情況后，主動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)任務(wù)，帶領(lǐng)9名攻關(guān)組成員研發(fā)心理教育訓(xùn)練系統(tǒng)軟件，使心理訓(xùn)練適應(yīng)期縮短2個(gè)月，培養(yǎng)出32名心理訓(xùn)練骨干，成為指導(dǎo)全市專業(yè)訓(xùn)練的“范本”。近年來，在一批專家的聯(lián)袂攻關(guān)下，軍分區(qū)取得“某型自動(dòng)化管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)”等6項(xiàng)成果，涌現(xiàn)出一大批鉆打贏、謀打贏的軍事技術(shù)骨干。

探尋融合發(fā)展的雙贏之道

黑龍江省大慶市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記 趙 銘

習(xí)近平同志鮮明指出，要把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了對(duì)富國(guó)強(qiáng)軍的整體設(shè)計(jì)布局。大慶市作為大中型國(guó)企云集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的地方黨委政府，軍地各級(jí)必須勇于正視問題，堅(jiān)持問題牽引，拿出思路舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)齊頭并進(jìn)。

在應(yīng)急指揮聯(lián)建聯(lián)演中謀雙贏。著眼國(guó)家戰(zhàn)略要地的實(shí)際，積極構(gòu)建軍地一體聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮體系，確保黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的應(yīng)急指揮、力量抽組、情報(bào)互通、綜合保障的方案銜接。聯(lián)通公安、民防、電信等部門和企事業(yè)單位信息資源，實(shí)現(xiàn)民兵武器庫(kù)、作戰(zhàn)值班室與應(yīng)急指揮中心的報(bào)警聯(lián)動(dòng)。結(jié)合每年民兵訓(xùn)練組織軍地聯(lián)合演練和應(yīng)急維穩(wěn)等行動(dòng)，確保一有情況能夠?qū)崿F(xiàn)軍地同步、有效應(yīng)對(duì)。

在基礎(chǔ)設(shè)施共建共用中謀雙贏。結(jié)合防空要點(diǎn)和城市路網(wǎng)升級(jí)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通戰(zhàn)備體系建設(shè)，在各高速公路出入口專設(shè)綠色通道，為戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)預(yù)留接口，提高部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)和裝卸載輸送能力。發(fā)揮高校、科研院所和民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，每年組織軍企、軍校供需對(duì)接會(huì)，在通信、人防、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、探測(cè)等領(lǐng)域?yàn)椴筷?duì)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

在綜合保障集群集約中謀雙贏。確立“集群式動(dòng)員、集約式保障”的社會(huì)保障體系，依托油田、石化、煉化等大型國(guó)企建設(shè)通用裝備維修、特種裝備保障、油料物資儲(chǔ)備等軍民通用的保障基地，健全和發(fā)揮好各類物資、人才和技術(shù)資源共建共育共享的保障機(jī)制，在公交系統(tǒng)設(shè)立“民兵號(hào)”運(yùn)輸專線，在醫(yī)院系統(tǒng)預(yù)留和常設(shè)軍人專用病房，逐步建立對(duì)口協(xié)調(diào)的動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)軍地雙向交流，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。