物聯(lián)網(wǎng)確定動(dòng)員力量，云數(shù)據(jù)優(yōu)選動(dòng)員方案，潮汐交通確保快速動(dòng)員……10月下旬，記者走進(jìn)寧夏銀川市智慧城市管理指揮中心，大屏幕上顯示著城市重要點(diǎn)位和路段的高清畫面，工作人員可以隨時(shí)調(diào)集災(zāi)情點(diǎn)位氣象水文等數(shù)據(jù)以及就近的救援力量信息。這是寧夏軍地將國防動(dòng)員建設(shè)精準(zhǔn)嵌入智慧城市建設(shè)鏈路的一個(gè)縮影。

請關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

軍地?cái)y手，塞上國防氣象新

——寧夏持續(xù)深入推動(dòng)國防動(dòng)員工作創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)事

■張松濤　高　亮　解放軍報(bào)特約記者　路波波

篳路藍(lán)縷一甲子，塞上寧夏譜華章。1958年10月25日，寧夏回族自治區(qū)成立，寧夏各族人民踏上了共同建設(shè)美好家園的新征程。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，寧夏國防動(dòng)員建設(shè)乘勢而上，以創(chuàng)新舉措推動(dòng)國防動(dòng)員工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)確定動(dòng)員力量，云數(shù)據(jù)優(yōu)選動(dòng)員方案，潮汐交通確?？焖賱?dòng)員……10月下旬，記者走進(jìn)寧夏銀川市智慧城市管理指揮中心，大屏幕上顯示著城市重要點(diǎn)位和路段的高清畫面，工作人員可以隨時(shí)調(diào)集災(zāi)情點(diǎn)位氣象水文等數(shù)據(jù)以及就近的救援力量信息。這是寧夏軍地將國防動(dòng)員建設(shè)精準(zhǔn)嵌入智慧城市建設(shè)鏈路的一個(gè)縮影。

統(tǒng)籌布局——建立“一點(diǎn)兩線三區(qū)”的全新戰(zhàn)略格局

今年夏秋時(shí)節(jié)，銀川、中衛(wèi)、石嘴山等多地頻發(fā)暴雨。多支國防動(dòng)員專業(yè)分隊(duì)配合武警和民兵分隊(duì)迅疾集結(jié)，圓滿完成人員疏散、決口封堵等任務(wù)，展示出很強(qiáng)的快速反應(yīng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。寧夏軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，國防動(dòng)員能力要想提高，就必須與轄區(qū)的區(qū)情和所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法。

寧夏地區(qū)城市沿黃河分布、資源北重南輕、人口相對集中，自然災(zāi)害頻發(fā)，寧夏軍地創(chuàng)新性地提出以自治區(qū)、銀川市兩級黨委政府所在地為重點(diǎn)，以重要戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)通道沿線和黃河沿線為主線，以災(zāi)害易發(fā)區(qū)、駐軍集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域的“一點(diǎn)、兩線、三區(qū)”國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)布局，使得國防動(dòng)員和后備力量向一線預(yù)置，提升了遂行任務(wù)快速到達(dá)、快速處置能力，構(gòu)建起了重要目標(biāo)防護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的民兵力量新布勢新格局。

結(jié)合今年民兵隊(duì)伍調(diào)整改革，他們針對民兵整組考評標(biāo)準(zhǔn)難把握、登記統(tǒng)計(jì)格式不統(tǒng)一等6個(gè)方面16條問題，進(jìn)行集中整治，拓展細(xì)化為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練等5個(gè)方面144個(gè)量化評分項(xiàng)目，掛圖作戰(zhàn)抓落實(shí)。他們還對民兵信息采集表、政治審查表、體格檢查表等6類表本冊進(jìn)行規(guī)范，為全區(qū)3萬多民兵和專業(yè)分隊(duì)骨干發(fā)放證書，對民兵宣誓、出入隊(duì)等程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

常態(tài)抓建——國防動(dòng)員建設(shè)水平“乘云而上”

前些年，受經(jīng)濟(jì)總量小、人口數(shù)量少制約，寧夏國防動(dòng)員建設(shè)欠賬較多。黨的十八大以來，軍地領(lǐng)導(dǎo)深入分析思考，一致認(rèn)為，要充分發(fā)揮寧夏“船小好調(diào)頭、車小好提速”的優(yōu)勢，借著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的東風(fēng)，搶占國防動(dòng)員建設(shè)“橋頭堡”，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

自2014年以來，該自治區(qū)先后以黨委、政府和寧夏軍區(qū)名義，聯(lián)合起草出臺了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)國防動(dòng)員建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等“重量級”文件，使國防動(dòng)員形成快馬加鞭態(tài)勢。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，寧夏軍地指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)先后建立“西北地區(qū)（寧夏）肉食品動(dòng)員中心”等4個(gè)國家級動(dòng)員中心和“寧夏秦楊綜合醫(yī)療衛(wèi)生動(dòng)員中心”等21個(gè)自治區(qū)級動(dòng)員中心；

針對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，他們將國防建設(shè)納入交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步建設(shè)，投入7507萬元按照戰(zhàn)時(shí)快速機(jī)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修建了5個(gè)駐軍單位的進(jìn)出道路，同時(shí)按照“規(guī)模適度、精干管用、隊(duì)伍專用、一兵一職”的原則，編實(shí)建強(qiáng)鐵路、公路、航空等專業(yè)保障隊(duì)伍；

伴隨著銀川市智慧城市建設(shè)的進(jìn)程，寧夏大力推動(dòng)國防動(dòng)員信息化建設(shè)，升級改造網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，積極搭建各類動(dòng)員信息指揮平臺，云數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等不斷與轄區(qū)國防建設(shè)接軌，推動(dòng)國防動(dòng)員工作“乘云而上”。

以戰(zhàn)促訓(xùn)——?jiǎng)訂T潛力不斷轉(zhuǎn)化為保障實(shí)力

“河?xùn)|機(jī)場跑道遭遇空襲，飛機(jī)著火、人員受傷，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援方案……”近日，銀川河?xùn)|機(jī)場按照民航局部署進(jìn)行應(yīng)急處突演練，應(yīng)急、消防、排爆、醫(yī)療等多支國防動(dòng)員分隊(duì)，先后對緊急滅火、戰(zhàn)場救護(hù)、應(yīng)急排爆、機(jī)場跑道恢復(fù)等多個(gè)科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練。

“國防動(dòng)員分隊(duì)專業(yè)性強(qiáng)，能夠與民兵分隊(duì)優(yōu)勢互補(bǔ)。”寧夏軍區(qū)動(dòng)員局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備等國防動(dòng)員分隊(duì)官兵多來自專職崗位，能力素質(zhì)很過硬，缺乏的是實(shí)戰(zhàn)意識和軍人作風(fēng)。

基于這種考慮，黨的十八大以來，該自治區(qū)把常態(tài)化演練訓(xùn)練作為國防動(dòng)員專業(yè)分隊(duì)的必修課常抓不懈。

2016年，多支人防分隊(duì)機(jī)動(dòng)到甘肅平?jīng)觯c兄弟省區(qū)的人防分隊(duì)一同練指揮、練裝備操作，大大提升人防分隊(duì)的整體訓(xùn)練水平；

2017年，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員分隊(duì)持續(xù)一個(gè)月展開經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練，跨越了整個(gè)春節(jié)假期；

2018年，寧夏軍區(qū)大膽借鑒一線部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化演練的模式，采取不設(shè)預(yù)案，隨機(jī)導(dǎo)調(diào)的方式，結(jié)合各市擔(dān)負(fù)的國防動(dòng)員任務(wù)，在吳忠、銀川、固原等多市展開綜合演練。