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上海:人民城市里,百姓“金點子”結(jié)出“金果子”

來源:新華網(wǎng) 作者:郭敬丹 蘭天鳴 責任編輯:楊紅
2024-09-13 17:00:24

“人民城市人民建,人民城市為人民”。在上海,無論是遍布全城的基層立法聯(lián)系點,還是為市民所熟知的人民建議征集制度,又或是社區(qū)里一樁樁民生小事,全過程人民民主都深入城市肌理,老百姓的民主建議凝結(jié)成“最大公約數(shù)”,為人民城市帶來實實在在的美好變化。

“立法直通車”全城覆蓋

長寧區(qū)虹儲小區(qū)邊上,萍聚工作室總是人來人往。這里是虹橋街道基層立法聯(lián)系點的聯(lián)絡(luò)站,中共上海市閔行區(qū)委黨校(上海市閔行區(qū)行政學院)講師寇曉東多次到這里參與立法意見征詢會?!皝碇?,我都會做足功課?!笨軙詵|舉例說,參加《中華人民共和國學前教育法(草案)》意見征詢前,他專門到自己孩子幼兒園的家長群里征集了意見,帶到會上和大家一起討論?!耙恍┮庖娍赡芎堋 ?,但都是大家最關(guān)心、最期盼的?!?/p>

曾連任三屆全國人大代表的長寧區(qū)萍聚工作室黨支部書記朱國萍連續(xù)多年和社區(qū)居民一起通過基層立法聯(lián)系點參與法律的制定、修改,“能給立法提意見,大家很有參與感?!?/p>

上海虹橋街道是全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會首批設(shè)立的基層立法聯(lián)系點之一。如今,走進長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心,一本本厚厚的文件夾整齊地擺放著,里面記錄著2015年至2024年老百姓在立法意見征詢會上的意見和建議。截至2024年8月31日,虹橋街道基層立法聯(lián)系點已累計聽取97部國家法律草案,上報建議3279條,其中284條被采納。

截至目前,上海市人大常委會設(shè)立的25個基層立法聯(lián)系點已實現(xiàn)上海16個區(qū)全覆蓋,全過程人民民主貫穿立法全過程,內(nèi)容上力求取得不同意見中的“最大公約數(shù)”,不斷增強人民群眾的獲得感。

人民建議征集助力人民城市建設(shè)

外賣小哥盧紅來上海已有8年。今年7月,他看到奉賢區(qū)正在開展人民建議征集活動,抱著試試看心態(tài),提出社區(qū)食堂延時服務(wù)的建議,以滿足外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)勤人員等群體的需求。在相關(guān)職能部門的努力下,社區(qū)食堂的午餐服務(wù)延時到下午2點半并推出“超值套餐”,讓更多人能享受到社區(qū)食堂的服務(wù)。

“沒想到人民建議征集這么管用,我很感動?!北R紅說,他還希望搭建一個平臺,讓外賣小哥發(fā)揮平時走街串巷的優(yōu)勢,將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,為職能部門提供線索。

2020年,上海市人民建議征集辦公室成立。如今,全市各區(qū)都有了人民建議征集辦,上海密織線上線下、多元立體的征集網(wǎng)絡(luò),推動征集渠道進社區(qū)、進企業(yè)、進高校、進機關(guān),征集體系融入全市6400多個村居的“家門口”服務(wù)體系,把人民群眾之所盼變成黨和政府之所行。

上海市信訪辦公室主任、市人民建議征集辦公室主任蓋博華說,截至目前,全市各級征集部門已收到群眾建議超34萬件,發(fā)揮“征民情、集民智、聚民力”的平臺作用,不僅將矛盾問題防患于未然,也讓越來越多市民群眾更關(guān)注公共利益。

出生、成長、創(chuàng)業(yè)都在上海的董壽偉,提出了關(guān)于優(yōu)化企業(yè)一網(wǎng)通辦服務(wù)、加強2G退網(wǎng)時對特殊人群的關(guān)愛等建議,得到采納落實?!斑@些成果的取得,是我們與人民城市的‘雙向奔赴’?!倍瓑蹅フf。

社區(qū)大小事居民共商共議

楊浦區(qū)長白新村街道228街坊是上海20世紀50年代興建的第一批“兩萬戶”工人住宅之一,如今,新引入的社區(qū)食堂、健身房、公共綠地空間形成了這里的“15分鐘生活圈”,而這些變化都來自居民們對家園建設(shè)的意見——

228街坊將動遷后的公共服務(wù)提升決定權(quán)交給居民,向周邊社區(qū)居民發(fā)放了1300份調(diào)查問卷后發(fā)現(xiàn),呼聲最高的是建社區(qū)食堂。于是,228街坊所在的長白新村街道用市場與公益相結(jié)合的方式創(chuàng)辦了“熊貓飯?zhí)谩?,廣受居民歡迎。

藝康苑是跨越兩個行政區(qū)的居民區(qū),四分之三戶數(shù)在靜安區(qū)、四分之一戶數(shù)在寶山區(qū)。長期以來,因兩個行政區(qū)的居民戶數(shù)不均,推進社區(qū)公共事務(wù)時經(jīng)常相互掣肘。為此,小區(qū)所在的靜安區(qū)彭浦新村街道與寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)聯(lián)動規(guī)范民主議事規(guī)則,將小區(qū)業(yè)主分為兩個小組,對需要業(yè)主大會討論的事項,需要第一業(yè)主小組與第二業(yè)主小組分別投票統(tǒng)計。小區(qū)的中心圓盤區(qū)域改造項目,在業(yè)主大會上獲得93.12%的“同意票”,曾長期堆放建筑垃圾的中心圓盤現(xiàn)已變成“文化會客廳”,兩方居民也從“各執(zhí)一詞”變成“一家人不說兩家話”。

藝康苑居民區(qū)黨總支書記黃雅祥感到,在社區(qū)大小事中,全過程人民民主是破題“密碼”?!熬用駛冊诿恳淮巍畬υ挕汀鲎病?,將‘愿景圖’變成‘施工圖’,讓共同家園建設(shè)得更加美好、可親。”

新華社上海9月12日電

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