來源：新華社 責(zé)任編輯：孫悅 發(fā)布：2024-12-14 23:09:23
勁帆歸海澳，門迎萬(wàn)里風(fēng)
——澳門特色“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐紀(jì)事
新華社記者劉暢、劉剛、洪澤華
海風(fēng)縈繞過中國(guó)南海之濱一座座嶄新的城市高塔，輕拂澳門碎石路上的每一道溝褶，如時(shí)光展開繾綣畫卷。
1999年12月20日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，“孤苦亡告，眷懷祖國(guó)”的游子終于回到母親懷抱。那是刷新中華民族歷史的高光時(shí)刻——澳門翻開“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新頁(yè)。
廿五載濠江奔涌、奮楫揚(yáng)帆，“一國(guó)兩制”這一中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉在澳門得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，“充滿喜和樂”的南海古城搭上國(guó)家發(fā)展的高速列車，擦亮國(guó)際大都市的金名片，書寫了“祖國(guó)好，澳門會(huì)更好”的精彩故事。
勁帆歸海澳，門迎萬(wàn)里風(fēng)。國(guó)家主席習(xí)近平指出，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化，得益于“一國(guó)兩制”方針的全面貫徹，得益于中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持，得益于特別行政區(qū)政府的積極作為和澳門社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。
悲喜大三巴——穿越歷史之門，共享盛世榮光
當(dāng)晨輝傾灑在大三巴牌坊斑駁的花崗石墻上，澳門迎來新的一天。世界各地游客踩著葡式碎石路聚攏而來，在雕刻著異國(guó)神龕的石門上探尋這座城市的歷史。400多年前，來自地球另一端的冒險(xiǎn)者踏足于此，澳門有了Macau的名字。后來，澳門與祖國(guó)母親離散，成為哭泣的“七子”之一。
回歸祖國(guó)前，澳門經(jīng)濟(jì)衰敗，失業(yè)率高企，社會(huì)治安混亂……那時(shí)有人說，香港電影里出現(xiàn)澳門大三巴的鏡頭，一定是要有壞事發(fā)生了。
1999年12月20日，歷史終于迎來翻轉(zhuǎn)，重回祖國(guó)大家庭的澳門開啟時(shí)代新頁(yè)。從此，大三巴的鏡頭伴隨越來越多喜事盛事。
如果說回歸是一道門，那么透過歷史的取景框，人們看到的是澳門居民當(dāng)家做主的欣喜，是共享收獲的歡愉，是人生更加廣闊的可能性。
76歲的姚鴻明是澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)原負(fù)責(zé)人。“回歸祖國(guó)讓澳門人得以真正自己管理澳門。各街坊代表一致同意，在工作方針里加一句‘共建特區(qū)’。”他說，回歸后街坊總會(huì)這個(gè)有全澳門最大“居委會(huì)”之稱的社團(tuán)組織，通過不同渠道向特區(qū)政府提出各方面意見建議，為澳門發(fā)展貢獻(xiàn)“草根力量”。
“共建特區(qū)”體現(xiàn)的正是“澳人治澳”的方針與精神，這是回歸祖國(guó)后澳門居民感受最大的變化，在特區(qū)治理的不同場(chǎng)景中得以反復(fù)實(shí)踐。
“我們接觸了200多個(gè)社團(tuán)、4700多名市民，匯總了方方面面意見，集中起來就成為了我們的參選政綱?！薄拔覀冇蟹浅？蓯鄣膼蹏?guó)愛澳社團(tuán)，有非常親近、平和、健康而且體諒人的百姓……我有信心和團(tuán)隊(duì)一起把澳門發(fā)展好?！卑拈T特別行政區(qū)候任行政長(zhǎng)官岑浩輝談到參選過程時(shí)說。
回歸祖國(guó)后，澳門特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變，依法實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，廣大澳門同胞依法享受前所未有的廣泛權(quán)利和自由。作為祖國(guó)大家庭的成員，擁有參與管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)利；作為澳門的主人翁，承擔(dān)建設(shè)特別行政區(qū)的歷史責(zé)任。
上了年紀(jì)的澳門居民很多有這樣的經(jīng)歷：在澳葡管治時(shí)期，華人領(lǐng)身份證要用葡文填寫資料。但多數(shù)華人不會(huì)寫葡文，請(qǐng)葡萄牙的工作人員代寫要額外花錢?；ú黄疱X的人就只好不領(lǐng)身份證，成為“沒有身份的人”。
去年底，特區(qū)政府因應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展推出新一代澳門居民身份證，居民可在24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)上輕松辦理更換。
印有金蓮花的澳門身份證，背后是特區(qū)政府給予居民的幸福保障——出生津貼、15年免費(fèi)教育、醫(yī)療補(bǔ)貼、現(xiàn)金分享，以及相關(guān)的就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)資助……
回歸祖國(guó)后，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下，澳門經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，特區(qū)政府財(cái)政儲(chǔ)備由回歸時(shí)的130億澳門元增長(zhǎng)到近期的近6170億澳門元。政府“錢袋子”鼓了，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)福利分享給全體市民。
澳門回歸前夕，醫(yī)科畢業(yè)的張昊任被派往北京交流學(xué)習(xí)，因此愛上北京的她在回歸后北上創(chuàng)業(yè)，專注于當(dāng)時(shí)在內(nèi)地剛起步的大健康產(chǎn)業(yè)。2023年，張昊任帶著被國(guó)家藥監(jiān)局認(rèn)定為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”的數(shù)字醫(yī)療技術(shù)，回到橫琴粵澳深度合作區(qū)落戶。一年后，公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
澳門回歸祖國(guó)成就了張昊任的精彩人生。她說，吸收了“兩制”營(yíng)養(yǎng)的橫琴是中國(guó)最有活力的地方之一，現(xiàn)在要抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上。“把握國(guó)家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，隨著澳門國(guó)際知名度和影響力大幅提升，越來越多澳門人投身創(chuàng)業(yè)，去實(shí)現(xiàn)更大的夢(mèng)想。”
25年來，祖國(guó)始終把澳門作為掌上明珠，始終是澳門保持繁榮穩(wěn)定的最堅(jiān)強(qiáng)后盾，始終為澳門發(fā)展提供最大機(jī)遇。
“澳門回歸祖國(guó)25年來的成功實(shí)踐，充分證明了‘一國(guó)兩制’的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。站在新起點(diǎn)，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好推進(jìn)‘一國(guó)兩制’實(shí)踐，體現(xiàn)‘一國(guó)兩制’優(yōu)勢(shì)?！贬戚x表示。
媽閣望故鄉(xiāng)——這扇心門朝向責(zé)任、朝向國(guó)家
位于澳門半島內(nèi)港的媽閣廟歷盡滄桑，祈求平安的香火從未中斷。鮮為人知的是，在媽閣廟身后有條細(xì)長(zhǎng)的陡坡，在澳門的地理志中叫“萬(wàn)里長(zhǎng)城”。
“這里有澳門人的家國(guó)情懷，也是對(duì)國(guó)家的集體記憶?！卑拈T科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所所長(zhǎng)林廣志說。
在澳門，愛國(guó)是最大的政治共識(shí)。
澳門2009年完成維護(hù)國(guó)家安全的本地立法。法律利劍高懸，確保了國(guó)家對(duì)澳門行使主權(quán)，也維護(hù)了澳門社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2023年5月18日，順應(yīng)澳門維護(hù)國(guó)家安全新的形勢(shì)需要，《修改第2/2009號(hào)法律〈維護(hù)國(guó)家安全法〉》在懸掛著國(guó)徽的澳門特別行政區(qū)立法會(huì)全體會(huì)議廳獲得全票通過。配合國(guó)安法修改，澳門相繼完成行政長(zhǎng)官選舉法和立法會(huì)選舉法的修改，讓“愛國(guó)者治澳”原則更加有法可依。
“修訂民生方面的法律時(shí)，各個(gè)階層、領(lǐng)域，不同的利益群體會(huì)有不同的要求。但在落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全法方面，我們基本上沒有爭(zhēng)議。因?yàn)槎加幸粋€(gè)共識(shí)——國(guó)家好，澳門就好?！卑拈T特別行政區(qū)立法會(huì)主席高開賢如是說。
“澳門居民愛不愛國(guó)？看看2008、2020這兩年的新聞，就知道什么是血濃于水?！卑拈T紅十字會(huì)主席助理魯凡常常發(fā)出這樣的感慨。
2008年5月12日汶川發(fā)生特大地震后，澳門特區(qū)政府、澳門基金會(huì)和社會(huì)各界積極支持救援、賑災(zāi)和重建工作，累計(jì)援助資金逾56億澳門元。在當(dāng)時(shí)人口不到55萬(wàn)人的澳門，相當(dāng)于每位居民支援了一萬(wàn)多元。
2020年2月6日出版的《澳門日?qǐng)?bào)》刊載了這樣的消息：澳企向內(nèi)地捐贈(zèng)的一批疫情防控物資——口罩5600只、防護(hù)衣2000件、護(hù)目鏡800副，青茂口岸快速驗(yàn)放，“零延時(shí)”通關(guān)。幾乎同時(shí)，澳門歸僑總會(huì)募集近百萬(wàn)個(gè)醫(yī)用口罩，交付內(nèi)地抗疫前線。當(dāng)時(shí)，內(nèi)地網(wǎng)民深情回應(yīng)：“澳門，等疫情結(jié)束，我一定去撐你！”
在澳門，愛國(guó)是對(duì)祖國(guó)清澈的情懷和深刻的理解。
“當(dāng)我看到國(guó)旗上熠熠生輝的星星和漂亮的紅旗時(shí)，它就成了我心中揮之不去的那一抹中國(guó)紅。”澳門教業(yè)中學(xué)小國(guó)旗手石芷函把這樣的情感寫進(jìn)了作文。
如今，澳門所有學(xué)校升掛國(guó)旗全覆蓋?！皣?guó)旗手”意味著在品德、學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)等方面成績(jī)突出，學(xué)做、爭(zhēng)當(dāng)國(guó)旗手在校園中蔚然成風(fēng)。
回歸祖國(guó)后頒布的澳門《非高等教育制度綱要法》明確將愛國(guó)愛澳、厚德盡善、遵紀(jì)守法定為澳門教育的總目標(biāo)之一，并依此制定各學(xué)科“基本學(xué)力要求”?！罢_認(rèn)識(shí)國(guó)家和澳門的歷史以及中華傳統(tǒng)文化”納入為學(xué)生必須掌握的能力，中國(guó)歷史已列為澳門基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的必修課程。
“在大學(xué)階段，憲法、基本法、國(guó)家安全等課程列入通識(shí)必修課，教學(xué)時(shí)數(shù)須達(dá)45小時(shí)。”澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說，特區(qū)政府在公務(wù)員錄用考試中也引入憲法、基本法、國(guó)家安全等內(nèi)容，合格者才能成為管治團(tuán)隊(duì)一員。
在澳門學(xué)子的升學(xué)、求職簡(jiǎn)歷中，有赴內(nèi)地實(shí)習(xí)的經(jīng)歷常被突出呈現(xiàn)，了解國(guó)情被視為“更有競(jìng)爭(zhēng)力”的體現(xiàn)。
曾參加“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”的澳門青年楊駿說，在上海了解到百姓訴求和愿望如何轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，進(jìn)而落實(shí)到地區(qū)、部門具體工作中。這樣的經(jīng)歷對(duì)他后來投入澳門青年社團(tuán)工作助益匪淺。
聯(lián)通十字門——面向未來敞開機(jī)遇之門
搭乘新開通的澳門城市輕軌，從古老的媽閣廟到新橫琴口岸只需二十幾分鐘。車窗外，橫琴十字門中央商務(wù)區(qū)的摩天大樓與澳門新興建筑群交替閃現(xiàn)。流動(dòng)變換的城市天際線下，“一國(guó)兩制”創(chuàng)新實(shí)踐生動(dòng)展開。
澳門特區(qū)政府行政會(huì)委員楊道匡認(rèn)為，回歸后澳門海岸線與天際線的巨大變化，是“一國(guó)兩制”制度安排下，中央政府支持澳門打通發(fā)展瓶頸的生動(dòng)體現(xiàn)。中央為澳門增加土地面積、明確海域面積，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，為澳門跨越式發(fā)展釋放更廣闊空間。
從批準(zhǔn)澳門填海造地建設(shè)新城區(qū)，到劃定澳門85平方公里海域，再到橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行，用以探索“一國(guó)兩制”下粵港澳合作新模式……中央支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心從未改變，力度持續(xù)加大。
漫步橫琴粵澳深度合作區(qū)，新的寫字樓拔地而起，新的景觀大道花香四溢，新的道路、車站、隧道、橋梁展現(xiàn)“未來之城”的動(dòng)人英姿。這些景象背后，還有更多喜人的探索，從軟硬環(huán)境支撐的多元新產(chǎn)業(yè)到“澳味”十足的新家園，從粵澳一體化高水平對(duì)外開放的新體系到共商共建共管共享的新體制，共構(gòu)出生機(jī)勃勃的發(fā)展圖景。
走進(jìn)橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，淡淡的咖啡香混著雨后青草的氣息，這里是很多澳門青年“夢(mèng)開始的地方”。納金科技董事長(zhǎng)雷震辦公室的窗外，近景是橫琴“天沐琴臺(tái)”地標(biāo)，遠(yuǎn)景是澳門氹仔金光燦燦的建筑群。
2014年，雷震在珠海注冊(cè)納金科技，主攻柔性透明導(dǎo)電材料創(chuàng)新與應(yīng)用，核心產(chǎn)品是納米銀線。2018年，該項(xiàng)目獲得阿里巴巴全球諸神之戰(zhàn)創(chuàng)客大賽全球總冠軍。3年后，雷震攜納金科技有限公司落戶橫琴。
雷震說，公司研發(fā)的柔性屏觸控材料獲得了數(shù)百萬(wàn)片量產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了“打破國(guó)外壟斷、做中國(guó)自己的材料”的夢(mèng)想。更讓他欣慰的是，與早年澳門青年創(chuàng)業(yè)集中于手信店、早餐檔、咖啡館相比，越來越多新一代創(chuàng)青登上了高科技賽道。
“世界旅游休閑中心”“中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”“建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”——這是澳門參與國(guó)家深化改革開放戰(zhàn)略的任務(wù)單。
完成建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，著力推動(dòng)中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——被稱為“1+4”的澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃，是特區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必答題。
香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年說，“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐不是澳門的盡頭，而是新的發(fā)展開端和起點(diǎn)。“一國(guó)兩制”是需要與時(shí)俱進(jìn)的制度安排，要從發(fā)展角度展望澳門的未來。
25年來，澳門“一國(guó)兩制”的生動(dòng)實(shí)踐不斷化為普通居民的日常生活場(chǎng)景——
以20秒通關(guān)速度穿越兩種制度、兩種貨幣區(qū)、兩個(gè)關(guān)稅區(qū)，坐上舒適的通勤巴士抵達(dá)辦公室時(shí)，手上的早餐依然熱乎；開著右舵的澳門牌照車輛駛?cè)胱蠖孳嚵鞯鸟R路，自如安心如本地司機(jī)；住進(jìn)“橫琴新街坊”的澳門老街坊們，生活安樂，溫情如?！?/p>
澳門城市大學(xué)副校長(zhǎng)葉桂平認(rèn)為，深合區(qū)建設(shè)正在重塑澳門青年的地域觀念和職業(yè)規(guī)劃，年輕一代更加關(guān)注內(nèi)地廣闊市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，而跨地域發(fā)展機(jī)遇激發(fā)青年的上進(jìn)心，推動(dòng)青年積極提升專業(yè)技能及綜合素質(zhì)。
“2020年，我從國(guó)外留學(xué)回到澳門。一天經(jīng)過西灣大橋，橫琴闖入我的視線，就像橫空出世的一座新城?！卑拈T青年藝術(shù)家官宏滔說，澳門與橫琴的緊密聯(lián)系帶給他靈感，日后創(chuàng)作出了《連城》系列藝術(shù)作品。
“我用小時(shí)候折紙的方法，把兩個(gè)城市的平面圖像結(jié)合成為一個(gè)圓，這恰好可以形容我眼中橫琴與澳門相融相交、共贏合作的關(guān)系。”官宏滔說。
十多年前，十字門水域是一道夜景分界線，澳門一邊燈火璀璨，橫琴一邊漆黑暗淡。而今，這道淺淺水灣兩側(cè)早已燈火同輝、燦若銀河，從一個(gè)側(cè)面定格了中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象。
灣區(qū)之夜，點(diǎn)點(diǎn)星光輝映萬(wàn)家燈火。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷的寫字樓里，“90后”企業(yè)家黃茵正和團(tuán)隊(duì)制定方案，要趕在圣誕節(jié)假期前向巴西客戶推介中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的產(chǎn)品。澳門大學(xué)教室中，思考的火花不斷迸發(fā)，首批獲大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師資格的黃景禧正在給學(xué)生上一節(jié)生動(dòng)的案例教學(xué)課……
在更遙遠(yuǎn)的宇宙星河里，澳門首顆科學(xué)與技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星“澳科一號(hào)”正在觀測(cè)南大西洋上空地球磁場(chǎng)。普通而安詳?shù)娜杖找挂箙R聚成振奮人心的偉大時(shí)代，澳門同胞正以昂揚(yáng)之姿扛起大國(guó)公民的責(zé)任，擦亮“中國(guó)澳門”的驕傲姓名。
