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新華全媒頭條|擴大有效投資夯實經(jīng)濟硬支撐——當(dāng)前抓改革促發(fā)展觀察之三

來源:新華社 作者:于佳欣 姚均芳 任軍 責(zé)任編輯:徐占虎
2024-08-09 18:15:34

擴大國內(nèi)需求,要充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

黨的二十屆三中全會提出,加快培育完整內(nèi)需體系,明確“形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制”。日前召開的中共中央政治局會議在部署下半年工作時要求,要進一步調(diào)動民間投資積極性,擴大有效投資。

連日來,新華社記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地各部門積極行動起來,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力,著力優(yōu)化投資環(huán)境、提振投資信心,更多有效投資正加速落地,賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

政策給力,投資有效發(fā)揮穩(wěn)增長作用

夏日的滬蘇湖高鐵上海松江站施工現(xiàn)場,一派熱火朝天景象。

一臺臺起重機轟鳴,巨大塔吊運送沉甸甸的建筑材料。目前上海松江站主體結(jié)構(gòu)施工已完成,建設(shè)重點已轉(zhuǎn)向以幕墻、內(nèi)裝施工為主的裝飾裝修施工階段。

這是建設(shè)中的滬蘇湖鐵路上海松江站服務(wù)中心項目(2024年4月25日攝,無人機照片)。新華社發(fā)

“作為連接上海、蘇州、湖州的長三角區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項目,滬蘇湖高鐵累計完成投資額已超359.36億元,占計劃投資額的85%。”上海鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部工程部主任劉青說。

千里之外的遼寧,沈白高鐵建筑工地上,工人們揮汗如雨。這一鐵路全線最長的渾河特大橋剛完成26根樁基澆筑,工程正有序推進。

據(jù)介紹,通車后,北京至長白山最短運行時間壓縮到4小時以內(nèi),沈陽至長白山最短運行時間壓縮到1.5小時左右,百姓出行更加方便。

運梁車在滬渝蓉高鐵滬寧段站前XII標(biāo)施工現(xiàn)場作業(yè)(2024年4月25日攝,無人機照片)。新華社記者 季春鵬 攝

一南一北兩處場景,是當(dāng)前擴大有效投資的生動縮影。

中國經(jīng)濟“半年報”顯示,上半年,全國固定資產(chǎn)投資245391億元,同比增長3.9%。房地產(chǎn)投資雖低位運行,但基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%,增速比全部投資高1.5個百分點。計劃總投資億元及以上的項目投資同比增長8.4%,拉動全部投資增長4.5個百分點。

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,投資在擴內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。日前召開的中共中央政治局會議提出“深入挖掘內(nèi)需潛力”,并對擴大有效投資作出部署。

今年以來,一批重大工程刷新進度,持續(xù)拉動投資:雅魯藏布江下游水電開發(fā)工程、龍盤水電站等重大項目前期工作扎實推進;川藏鐵路、上海至南京至合肥等沿江高鐵、黃河古賢水利樞紐等加快建設(shè)……能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘。

國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示,上半年,各地各部門積極擴大有效投資,持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新,加大項目建設(shè)力度,激發(fā)投資活力,投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

這是在遼寧省沈陽市與寶馬集團深化戰(zhàn)略合作簽約儀式現(xiàn)場拍攝的寶馬電動車產(chǎn)品(2024年4月26日攝)。新華社記者 潘昱龍 攝

企業(yè)是經(jīng)濟運行的細(xì)胞,民間投資活躍度是觀察經(jīng)濟發(fā)展活力的重要指標(biāo)。

今年上半年,深耕汽車制動系統(tǒng)領(lǐng)域的浙江力邦合信智能制動系統(tǒng)股份有限公司銷售額接近翻番。記者調(diào)研看到,距離公司廠房約15公里外,新的生產(chǎn)基地已完成基建,計劃年內(nèi)正式投產(chǎn)。

“變,而且要快速地變!”公司工藝部負(fù)責(zé)人施柏香說,企業(yè)看好未來發(fā)展,通過優(yōu)化工藝、加強研發(fā)、推進數(shù)字化等實現(xiàn)降本增效,良品率穩(wěn)步提升。

今年以來,民間投資意愿和能力不斷恢復(fù)。上半年,民間投資同比增長0.1%,扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資,民間項目投資增長6.6%。其中,制造業(yè)民間投資和基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長均表現(xiàn)亮眼。

在浙江嘉興市南湖區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心內(nèi),產(chǎn)業(yè)板塊首席服務(wù)專員在接待辦事企業(yè)人員(右一)(2024年2月29日攝)。新華社記者 徐昱 攝

透過一系列數(shù)據(jù)指標(biāo),可以窺見企業(yè)投資活力及發(fā)展態(tài)勢——

上半年,企業(yè)中長期貸款增加8.08萬億元;6月末,制造業(yè)中長期貸款同比增長18.1%,增速高于同期全部貸款增速;6月,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比降幅較5月收窄,進一步利好工業(yè)企業(yè)利潤回升……

投資走勢向好背后,是政策的持續(xù)加力:大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn),專項債、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實物工作量,綜合施策持續(xù)形成政策合力……一系列政策舉措為投資平穩(wěn)增長、經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供了有力支撐。

在山東青島,消費者了解家電以舊換新信息(2024年5月17日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

“擴大有效投資形成的實物工作量,短期內(nèi)創(chuàng)造需求和就業(yè),中長期形成高質(zhì)量供給。這既是穩(wěn)增長的有力支撐,也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。”中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東說,未來要進一步挖掘內(nèi)需潛力,特別是充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,形成二者相互促進的良性循環(huán)。

新潮涌動,高成色投資注入更多發(fā)展新動能

投資的科技成色更高,高質(zhì)量發(fā)展的根基才更實。

在位于安徽合肥的零重力飛機工業(yè)(合肥)有限公司園區(qū)內(nèi),“構(gòu)建地球上第三種交通生態(tài)”的標(biāo)語引人注目。從5月份開始,這家公司已經(jīng)陸續(xù)開始進行新能源輕型運動類飛機的交付,預(yù)計全年訂單近百架。

零重力飛機工業(yè)(合肥)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人賈思源告訴記者,為提高產(chǎn)品競爭力,企業(yè)計劃近3年每年至少投入1億元在研發(fā)測試上。

新技術(shù)、新需求驅(qū)動,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資煥新。上半年,高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.1%,其中,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長超三成。

未來一段時間,擴大有效投資尤為重要。何為有效?國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長王微說,投資對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用,但絕不是盲目鋪攤子、上項目,更不能搞“大水漫灌”,要瞄準(zhǔn)強基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)“靶向施策”“精準(zhǔn)滴灌”。

“全面加大數(shù)字化建設(shè)、智能化改造的投入,給了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而生的機會?!睖刂葜菢I(yè)包裝有限公司副總經(jīng)理周修累告訴記者,企業(yè)通過引進集中供料系統(tǒng)和精準(zhǔn)配料混料設(shè)備等,將原料配方的精準(zhǔn)度誤差從百分之一降低至千分之一,實現(xiàn)生產(chǎn)效率提高3%、人工成本下降5%。

在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下,上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點;制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長10%,高于制造業(yè)投資0.5個百分點。

在青島即發(fā)紡織科技有限公司,技術(shù)人員在維護新投入使用的智慧紡紗生產(chǎn)線(2024年4月9日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

根據(jù)黨的二十屆三中全會作出的相關(guān)部署,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴大有效投資有了更明確發(fā)力方向——

明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向,推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中;

支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施;

擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……

在一重龍申(齊齊哈爾)復(fù)合材料有限公司,工作人員在廠區(qū)進行風(fēng)電葉片生產(chǎn)作業(yè)(2024年4月28日攝)。 新華社記者 謝劍飛 攝

地方近期接連召開會議部署下半年重點經(jīng)濟工作,“工業(yè)投資”“設(shè)備更新”等成為關(guān)鍵詞:廣東提出以支持企業(yè)開發(fā)布局“新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料”為著力點;江西明確要加快推動企業(yè)技改,與大規(guī)模設(shè)備更新政策緊密結(jié)合起來……

抓項目就是抓發(fā)展,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。著力提高投資質(zhì)量效益,推動一批補短板、惠民生、既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的投資項目加快落地,中國經(jīng)濟活力將更足。

改革發(fā)力,釋放更大投資活力和潛力

關(guān)鍵之年,更需全力以赴沖刺“下半場”。

加快專項債發(fā)行使用進度,用好超長期特別國債,支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)……中共中央政治局會議對下一步擴內(nèi)需、促投資作出部署。

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作政策再加碼,迎來更多“真金白銀”支持——

統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持,且8月底前資金全部下達;設(shè)備更新支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域;工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新項目申報門檻降低,取消“項目總投資不低于1億元”的要求……政策落地將助力推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

資金與項目“雙向奔赴”,以有力資金保障推動重大項目落地落實——

8月6日,四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn),亭子口灌區(qū)一期工程總干渠何家梁隧洞順利貫通,較計劃工期提前了116天。

這一工程是國家重大水利工程?!敖刂两衲?月底,一期工程到位國債資金22.23億元,累計支付7.73億元,為高效優(yōu)質(zhì)推動工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)?!彼拇ㄊ⊥ぷ涌诠鄥^(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司財務(wù)總監(jiān)何誠說。

來自國家發(fā)展改革委的信息顯示,2023年增發(fā)1萬億元國債1.5萬個項目已全部開工建設(shè),超長期特別國債支持的今年前兩批國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)項目清單已下達,中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等項目建設(shè)加快推進、加快形成實物工作量。

在一汽解放動力總成事業(yè)部長春工廠集成AMT車間,工人對AGV搬運機器人進行動作測試(2024年8月5日攝)。新華社記者 張楠 攝

打造更高水平營商環(huán)境,進一步提振投資信心、釋放投資活力——

“黨的二十屆三中全會《決定》提出制定民營經(jīng)濟促進法,并就構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出部署,一系列積極舉措將有助于進一步提振投資者信心。”瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管及首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤說。

以研發(fā)鐵鉻液流電池系統(tǒng)為主要方向的中海儲能科技(北京)有限公司已在廣東和河南布局了產(chǎn)業(yè)基地,預(yù)計2024年產(chǎn)能將達2吉瓦時(GWh)。

“從前期租賃土地、對接金融機構(gòu)爭取授信額度,到協(xié)調(diào)儲能項目讓公司產(chǎn)品先行先試,政策支持對我們幫助很大?!敝泻δ芸萍迹ū本┯邢薰究偨?jīng)理王屾說,“《決定》作出的相關(guān)部署,給企業(yè)投資發(fā)展吃下‘定心丸’,我們對未來擴產(chǎn)更有信心。”

改革發(fā)力,政策給力,企業(yè)努力,各方合力必將助推有效投資更好發(fā)揮關(guān)鍵作用,為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、賦能高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

文字記者:于佳欣、姚均芳、任軍

海報設(shè)計:姜子涵、欒若卉

統(tǒng)籌:徐曼、徐宏巖、郜新鑫、肖磊濤

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