黨的二十屆三中全會《決定》是指導(dǎo)我國在新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為了更好地理解和把握《決定》中提出的“七個聚焦”改革目標(biāo),新華網(wǎng)思客推出“黨校專家權(quán)威解讀三中全會精神”系列,深入探討進一步全面深化改革的精神實質(zhì)和改革要求。《決定》提出聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。 本期中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部副主任、教授洪向華對此進行深度解析。
黨員在上海中共一大紀(jì)念館里重溫入黨誓詞(2021年6月3日攝)。新華社記者 劉穎 攝
新華網(wǎng)思客:《決定》要求,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。站在新的歷史起點上,如何理解黨的自我革命對進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的意義?
洪向華:首先,黨的自我革命是進一步全面深化改革的內(nèi)在動力。通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,黨可以不斷適應(yīng)時代發(fā)展的需要,推動指導(dǎo)思想、實踐理念、組織力量等方面的與時俱進。這種自我革新精神為進一步全面深化改革提供了堅實的思想基礎(chǔ),確保改革始終沿著正確的方向前進。同時,黨的自我革命能夠激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造力,為進一步全面深化改革提供強大的動力支持。
其次,黨的自我革命是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。中國式現(xiàn)代化是堅持以人民為中心的現(xiàn)代化,黨的自我革命要求黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保現(xiàn)代化建設(shè)的成果更多更公平地惠及全體人民。此外,黨的自我革命還能夠加強黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,為中國式現(xiàn)代化提供堅強的政治保障。
綜上所述,黨的自我革命對于進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的意義。它不僅為進一步全面深化改革提供了內(nèi)在動力和精神支撐,還是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。因此,站在新的歷史起點上,我們要繼續(xù)發(fā)揚黨的自我革命精神,不斷加強黨的建設(shè),以更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)推動改革和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的更大成就。
新華網(wǎng)思客:從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”,有哪些一以貫之之處?又發(fā)展出了哪些新的內(nèi)涵?
洪向華:黨的二十屆三中全會提出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。這“六個堅持”是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是我們黨不斷深化對改革開放規(guī)律性認(rèn)識的重大成果。
6月18日,在嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)慶豐村網(wǎng)格議事站內(nèi),網(wǎng)格長、網(wǎng)格員們召開網(wǎng)格議事會,討論村里目前碰到的新情況。新華社記者 徐昱 攝
從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”,兩者在強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性上一以貫之。無論是十八屆三中全會提出的“四個堅持”還是二十屆三中全會的“六個堅持”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)都是首要堅持的原則。這也進一步凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面深化改革中的重要性,旨在確保改革的正確方向和推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
其次,在新的內(nèi)涵方面,“六個堅持”相對于“四個堅持”進行了補充和發(fā)展。具體來說,“六個堅持”增加了堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這些新增的原則更加全面地涵蓋了改革的方向、目標(biāo)、方法和保障等方面,為進一步全面深化改革提供了更加科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)。其中,堅持以人民為中心體現(xiàn)了改革要以人民的利益為出發(fā)點和落腳點,確保改革成果更多更公平地惠及全體人民;堅持守正創(chuàng)新強調(diào)了在改革中要保持正確的政治方向,并注重理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新;堅持以制度建設(shè)為主線突出了制度在改革中的重要地位,要求通過加強制度建設(shè)來推動改革向縱深發(fā)展;堅持全面依法治國則強調(diào)了法治在改革中的保障作用,要求依法推進改革,確保改革在法治軌道上進行;堅持系統(tǒng)觀念則要求用全局性、戰(zhàn)略性思維來謀劃和推進改革,實現(xiàn)各項改革措施的有機銜接和協(xié)調(diào)配合。
總的來說,“六個堅持”是對“四個堅持”的繼承和發(fā)展,它更加全面、深入地闡述了進一步全面深化改革需要遵循的原則和理念,為新時代進一步全面深化改革提供了重要的理論指導(dǎo)。
游客在井岡山參觀“勝利的號角”雕塑(2021年4月27日攝)。新華社記者 萬象 攝
新華網(wǎng)思客:《決定》強調(diào)“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。如何理解“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)及其重要意義?
洪向華:以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的一貫要求,“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是嚴(yán)格的紀(jì)律要求。全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,對違反黨紀(jì)的行為實行零容忍,嚴(yán)肅查處,讓鐵紀(jì)發(fā)力、鐵規(guī)生威,形成強大的震懾力。
二是嚴(yán)肅的政治態(tài)度。要求黨員和黨組織始終保持清醒的政治頭腦,堅定政治立場,用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各個方面。
三是嚴(yán)密的制度建設(shè)。根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,為管黨治黨提供根本遵循。
四是嚴(yán)實的監(jiān)督體系。通過深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強對黨員干部的日常監(jiān)督和管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)有以下重要意義。首先,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力支撐。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,只有堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),才能確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、取得實效。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、執(zhí)行和監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展,形成全黨上下共同遵守、共同維護的良好政治生態(tài)。
其次,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。黨的先進性和純潔性是黨的生命線,強調(diào)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),從根本上來說,就是防止各種不良思想和行為侵蝕黨的肌體,始終確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
新華網(wǎng)思客:“創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”需要在哪些方面發(fā)力?
洪向華:一是必須堅持科學(xué)執(zhí)政?。必須堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo),遵循黨的科學(xué)思想路線,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十屆三中全會精神,抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力,建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨。
在浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)婁東村,鎮(zhèn)、村干部與村民們在家風(fēng)家訓(xùn)宣講亭開展民主懇談,交流民生實事項目并征詢村民意見建議(2023年7月26日攝)。新華社記者 徐昱 攝
二是必須?堅持民主執(zhí)政?。在新征程上,必須聚焦發(fā)展全過程人民民主推進全面深化改革,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。完善人民當(dāng)家作主制度、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系,完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政策舉措,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場、貫徹黨的群眾路線,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神?。
三是必須?堅持依法執(zhí)政?。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法?。確保在堅持法治的前提下進一步全面深化改革,做到改革和法治相統(tǒng)一,使改革的推進過程于法有據(jù),及時把重大改革成果上升成為國家法律制度。
新華網(wǎng)思客:《決定》提出深化黨的建設(shè)制度改革,深化干部人事制度改革。調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素是什么?
洪向華:一是突出思想引領(lǐng),激發(fā)想干事的動力。堅持把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),引導(dǎo)廣大干部原原本本學(xué)、長期不懈學(xué)、知行合一學(xué),通過深入、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),使干部全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和精髓要義,在思想上與黨中央保持高度一致,明確改革發(fā)展的方向和目標(biāo),激發(fā)干部為黨和人民事業(yè)奮斗的熱情和動力。
二是突出考核激勵,營造要干事的氛圍。通過建立科學(xué)的考核評價體系,制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序,全面、客觀、公正地評價干部的工作實績和貢獻,將考核結(jié)果與干部選拔任用、獎懲激勵等緊密掛鉤,進而形成有效的激勵約束機制。對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部給予表彰獎勵,樹立先進典型,激發(fā)干部的工作熱情和創(chuàng)造力,同時注重精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合,提高干部的獲得感和幸福感。
三是突出嚴(yán)管厚愛,增強敢干事的勇氣。好干部是選出來的,更是管出來的。堅持正面引導(dǎo)為主、反面警示為輔,能夠最大限度調(diào)動廣大干部積極性,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者擋事,讓敢干事的優(yōu)秀干部有更多獲得感、幸福感、安全感。在干部管理過程中,采取“嚴(yán)管厚愛”的策略,旨在通過明確的規(guī)范與關(guān)懷并重的方式,激發(fā)積極性和責(zé)任感,進而增強他們敢于擔(dān)當(dāng)、勇于干事的勇氣。