

加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),目前重點(diǎn)仍在相關(guān)政策法規(guī)的配套和完善上。對(duì)此,專家提出了種種對(duì)策性建議。
陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張連業(yè)認(rèn)為,加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,能夠促進(jìn)國(guó)防科技資源的高效配置,提升國(guó)家安全保障能力,引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的軍民轉(zhuǎn)化??梢哉f(shuō),是提升科技動(dòng)員效能的一個(gè)重要途徑。這就更增加了保護(hù)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的迫切性。
如何加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不少專家提出了不少對(duì)策性建議:
姜魯鳴認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是要積極推進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前裝備科研、生產(chǎn)、采購(gòu)、維修及保障等裝備管理法規(guī)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)要求不高等問(wèn)題,應(yīng)加大國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法力度,采取修訂現(xiàn)有法規(guī)與出臺(tái)新法規(guī)相結(jié)合的方式,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)工程,盡快構(gòu)建涉及國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施各個(gè)領(lǐng)域、覆蓋工作各個(gè)層面的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。
張連業(yè)介紹,配套政策體系是保障。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的配套政策體系是推動(dòng)工作的法制保障。以美國(guó)為例,立法明確要求每一個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)都要有正式的技術(shù)轉(zhuǎn)移方案,已經(jīng)建立了包括法律、法規(guī)、規(guī)章、條例等在內(nèi)的較為完善的政策體系,這些法規(guī)為國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了充足的法制保障。目前,我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用探索實(shí)踐并不缺乏,但國(guó)家層面的法律法規(guī)體系尚未完整建立起來(lái),依法推動(dòng)國(guó)防技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的依據(jù)和可操作性還有很大的完善空間。
國(guó)防大學(xué)教授王偉海建議,健全完善組織體系是推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有效開(kāi)展的重要前提。應(yīng)按照“科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),合理劃分職責(zé),明確工作關(guān)系”的要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立由國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)、政府和軍隊(duì)大單位國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障機(jī)構(gòu),以及軍工集團(tuán)等單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)組成的管理組織體系。同時(shí),還要理順相關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系,確保在國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查或注冊(cè)登記、行政管理、行政執(zhí)法、糾紛處理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、學(xué)術(shù)研究與交流等方面,各級(jí)部門(mén)、各類崗位人員工作職能分工明確,任務(wù)相互銜接緊密,從而形成機(jī)構(gòu)完善、機(jī)制協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢的管理新局面。
還有有關(guān)專家表示,加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育不可或缺。加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,首要任務(wù)是引導(dǎo)和提升各級(jí)主管部門(mén)、科研單位、科技人員樹(shù)立強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在計(jì)劃實(shí)施上,可以由相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際具體貫徹實(shí)施;在具體形式上,可以采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)宣進(jìn)會(huì)、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、開(kāi)展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月、專題研討、編發(fā)有關(guān)教材等多種形式靈活開(kāi)展。通過(guò)宣傳教育,使所有國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員認(rèn)識(shí)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用和重大價(jià)值,熟悉國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),明晰國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)的相關(guān)流程,從而牢固樹(shù)立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
國(guó)防專利技術(shù),最大的價(jià)值在于為軍隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。只有將科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用才能發(fā)揮其真正作用。
在一項(xiàng)調(diào)查中,段國(guó)剛發(fā)現(xiàn):95%國(guó)防專利發(fā)明人國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)于國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不夠深刻。很多發(fā)明人申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直接目的是為課題鑒定、晉升職稱增加“砝碼”,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其對(duì)提高武器裝備建設(shè)水平和軍隊(duì)建設(shè)的重要作用,更沒(méi)有從市場(chǎng)的角度進(jìn)行考量,發(fā)掘其中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
姜魯鳴認(rèn)為,國(guó)防專利技術(shù),最大的價(jià)值在于為軍隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。只有將科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,才能發(fā)揮其真正作用。
其實(shí),為了推進(jìn)國(guó)防專利技術(shù)從軍用轉(zhuǎn)化為民用,國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)從2015年起對(duì)已授權(quán)國(guó)防專利開(kāi)展密級(jí)審核工作,并于今年3月初,通過(guò)全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)進(jìn)行國(guó)防專利制度實(shí)施30多年來(lái)的首次集中發(fā)布。
有人認(rèn)為,推動(dòng)國(guó)防專利解密會(huì)起到促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化的作用,有助于釋放國(guó)防系統(tǒng)長(zhǎng)期積淀的創(chuàng)新要素。它可以促使軍民創(chuàng)新要素組成新組合,從而產(chǎn)生意想不到的創(chuàng)新裂變效應(yīng)。
在王偉海看來(lái),國(guó)防專利解密只是一個(gè)突破口。要在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與軍事優(yōu)勢(shì)之間建立起良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,需要一系列有效的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)。
有關(guān)專家建議,推動(dòng)國(guó)防專利技術(shù)從軍用轉(zhuǎn)化為民用,還需要推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)防專利解密信息定期公布的常態(tài)化。同時(shí),還要加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),增加有助于強(qiáng)化信息共享、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、雙向轉(zhuǎn)化、激勵(lì)創(chuàng)新的政策制度供給,堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻,破除制度藩籬和利益羈絆,構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技創(chuàng)新軍民融合政策制度體系。