用好身邊的“金山銀山”

■裴　賢

隨著我國(guó)國(guó)防科技實(shí)力的不斷提升，國(guó)防專(zhuān)利的身影出現(xiàn)在很多國(guó)防科技領(lǐng)域。前段時(shí)間，中央軍委裝備發(fā)展部國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局集中解密了3000余件國(guó)防專(zhuān)利。雖然已有一部分國(guó)防專(zhuān)利得到了解密，但還有大量的國(guó)防專(zhuān)利還“沉睡”在保險(xiǎn)柜中。

按照日本的“都市礦山”的說(shuō)法，“沉睡”的國(guó)防專(zhuān)利就是隱藏在我們身邊的“金山銀山”。他們一旦被充分利用起來(lái)，從軍用真正轉(zhuǎn)化為民用，就是一個(gè)巨大的金屬礦藏，有無(wú)窮大的潛力。

放眼全球，美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本等軍事強(qiáng)國(guó)高度重視國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，并已建立起較為成熟的法律法規(guī)和規(guī)章制度體系，強(qiáng)化國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化，不斷激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新積極性。

我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步于20世紀(jì)80年代。自1985年4月1日開(kāi)展國(guó)防專(zhuān)利工作以來(lái)，我國(guó)逐步形成了具有自身特色的國(guó)防專(zhuān)利制度，在激勵(lì)國(guó)防科技自主創(chuàng)新，提高裝備建設(shè)質(zhì)量效益，促進(jìn)軍民融合發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但目前的國(guó)防專(zhuān)利制度與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在要求并不能保持一致，需要進(jìn)一步調(diào)整完善。

近年來(lái)，隨著軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，很多原本僅用于國(guó)防的國(guó)家資源，開(kāi)始重新配置優(yōu)化組合，轉(zhuǎn)向服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)從2015年起，對(duì)已授權(quán)國(guó)防專(zhuān)利開(kāi)展密級(jí)審核工作，并于今年3月初，通過(guò)全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)進(jìn)行國(guó)防專(zhuān)利制度實(shí)施30年來(lái)的首次集中發(fā)布。但從目前來(lái)看對(duì)于國(guó)防專(zhuān)利的運(yùn)用并未形成長(zhǎng)效機(jī)制，不妨借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用國(guó)防專(zhuān)利的經(jīng)驗(yàn)，從多方面著手改善現(xiàn)狀。

首先，要健全國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。建立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層制度，開(kāi)展《國(guó)防專(zhuān)利條例》修訂工作，制定軍用軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等法規(guī)，為各類(lèi)行政機(jī)關(guān)、承研單位依法開(kāi)展軍品間國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作奠定法律基礎(chǔ)。

其次，完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果價(jià)值體現(xiàn)機(jī)制。相關(guān)企業(yè)應(yīng)大力推動(dòng)供需雙方在研制和采購(gòu)合同中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行充分體現(xiàn)，并對(duì)供需雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，確保雙方利益與訴求均能得到合理體現(xiàn)。在簽訂合同的同時(shí)應(yīng)該采取有效措施規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在爭(zhēng)端，尊重和保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

再次，充分利用國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密解密制度。國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)在向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的過(guò)程中能夠有效帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)定期組織保密和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查，在保障國(guó)家利益和國(guó)防安全的前提下對(duì)符合解密條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)申請(qǐng)解密，并采取有效措施推動(dòng)解密后的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

此外，出臺(tái)國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化相關(guān)政策措施。一方面，盡快建立國(guó)防專(zhuān)利解密制度，在《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果國(guó)家秘密的保密與解密辦法》的基礎(chǔ)上，制定國(guó)防專(zhuān)利降密解密實(shí)施細(xì)則，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)防專(zhuān)利涉密情況；另一方面，加大對(duì)國(guó)防專(zhuān)利運(yùn)用的資金支持，可通過(guò)各種金融優(yōu)惠工具，加大對(duì)國(guó)防專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度，加速成果轉(zhuǎn)化。