2017年是京津冀協(xié)同發(fā)展3周年，也是河北省《軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》實(shí)施第四個(gè)年頭。伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下京津產(chǎn)業(yè)的不斷溢出，各大軍工集團(tuán)加快在河北省環(huán)京津區(qū)域布局，更多軍工企業(yè)和項(xiàng)目向河北省遷移、集聚。請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

軍民深度融合： 京津冀協(xié)同發(fā)展新推手

——請(qǐng)看兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略怎樣給一方熱土注入新動(dòng)能

■蒲云龍　中國(guó)國(guó)防報(bào)記者　魏宏濤　郭　萌

從“環(huán)首都貧困帶”到產(chǎn)業(yè)帶

產(chǎn)業(yè)溢出注入融合活力

如今，生活在這方熱土上的人們更愿意用“環(huán)京津軍民融合產(chǎn)業(yè)帶”來(lái)稱呼自己的家鄉(xiāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展，再加軍民融合，貧困正悄然退場(chǎng)。

過(guò)去，環(huán)京津的“C型”半環(huán)狀區(qū)域，常被人們戲稱為“環(huán)首都貧困帶”?！按髽?shù)底下不長(zhǎng)草”，原因之一是這一區(qū)域負(fù)有保障首都生態(tài)環(huán)境的特殊使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

“京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)發(fā)力，給我們帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景?！币患抑麩o(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)告訴記者，就在2015年底，他所在企業(yè)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造項(xiàng)目，在河北省定州市正式投產(chǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年一季度河北省公布的重點(diǎn)項(xiàng)目名單上，無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都不乏軍民融合項(xiàng)目。其中環(huán)京津諸地市中，不少項(xiàng)目來(lái)自北京。

2017年是京津冀協(xié)同發(fā)展3周年，也是河北省《軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》實(shí)施第四個(gè)年頭。伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下京津產(chǎn)業(yè)的不斷溢出，各大軍工集團(tuán)加快在河北省環(huán)京津區(qū)域布局，更多軍工企業(yè)和項(xiàng)目向河北省遷移、集聚。

令人欣喜的是，放眼河北，一條環(huán)京津軍民融合產(chǎn)業(yè)帶愈發(fā)清晰起來(lái)。

從京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟看區(qū)域發(fā)展

產(chǎn)業(yè)協(xié)同突破融合瓶頸

去年10月“第二屆軍民融合發(fā)展高峰成果展”，由一批優(yōu)勢(shì)民企自主研發(fā)的石墨烯防彈材料，贏得中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)的青睞。新一輪石墨烯熱就此拉開(kāi)了序幕。

早在2015年底，為推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴(kuò)大工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在京正式成立。

石墨烯被稱為“黑金”“新材料之王”。中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟李義春告訴記者，它不僅在國(guó)防軍工領(lǐng)域大有用武之地，在電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等涉及民生的領(lǐng)域內(nèi)也有著廣闊的應(yīng)用前景。在李義春看來(lái)，“結(jié)盟”有助于加強(qiáng)石墨烯產(chǎn)業(yè)集約化程度，從實(shí)驗(yàn)、研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)劃布局，有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的版圖上，類似的京津冀軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還有民爆行業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、小衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等18家。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟讓京津冀三地“越走越近”，隨之而變的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

截至2016年年底，河北省的裝備制造業(yè)首次超過(guò)鋼鐵工業(yè)，成為河北第一支柱產(chǎn)業(yè)。河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō)：“因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展，這個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了。”軍民融合就像啞鈴一樣，一端托起了產(chǎn)業(yè)協(xié)同，一端托起了區(qū)域發(fā)展。

從資源共享看公共服務(wù)均等化

民生工程化解融合難題

有一個(gè)形象比喻：在京津冀大家庭里，河北是位“窮親戚”。

其實(shí)，北京這位“富親戚”也有自己的難處：人口膨脹、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、霧霾頻現(xiàn)、資源環(huán)境承載有限?，F(xiàn)任市委書(shū)記蔡奇任市長(zhǎng)時(shí)，曾用“揪心”來(lái)形容對(duì)北京“大城市病”的感受。

根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，到2020年，區(qū)域公共服務(wù)共建共享取得積極成效，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小。

前不久，解放軍總醫(yī)院、陸軍總醫(yī)院等首批47家京津冀軍地醫(yī)院開(kāi)通醫(yī)保異地結(jié)算，老百姓跨省異地就醫(yī)更加方便。醫(yī)療服務(wù)均等化邁出的這堅(jiān)實(shí)一步，軍方貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。早在2015年，解放軍第306醫(yī)院就與石家莊市第二醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，雙方成立軍民融合醫(yī)聯(lián)體，為衛(wèi)生系統(tǒng)京津冀一體化合作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

遠(yuǎn)不止于此。受益于京津冀地區(qū)衛(wèi)星與導(dǎo)航服務(wù)的快速發(fā)展，河北石家莊、張家口、唐山等城市同北京、天津一起，成為北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)“百城百聯(lián)百用”活動(dòng)的示范地區(qū)。

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫扶讓河北這位“窮親戚”錢(qián)袋子逐漸鼓了起來(lái)，那么，我們完全有理由相信：在公共服務(wù)均等化上，軍民深度融合發(fā)展將持續(xù)給京津冀人民群眾帶來(lái)更多“獲得感”。

從千年大計(jì)看協(xié)同發(fā)展新趨勢(shì)

國(guó)防科工喜迎融合契機(jī)

2017年4月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

消息甫落，眾多央企密集發(fā)聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月初，共計(jì)有超過(guò)40家央企、金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)表態(tài)支持新區(qū)建設(shè)，其中不乏國(guó)防軍工企業(yè)的身影。

4月5日，中國(guó)航天科技集團(tuán)表示，充分利用好軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入新區(qū)建設(shè)。緊隨其后，中船重工宣布將與一家私營(yíng)企業(yè)共同出資，組建智能船艇飛機(jī)有限公司并落戶河北。

在黨中央規(guī)劃雄安新區(qū)的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境被排在前兩位。航天科工、中國(guó)電子、中國(guó)電科等央企瞄準(zhǔn)了智慧新城的建設(shè)。中廣核集團(tuán)則準(zhǔn)備充分發(fā)揮在能源方面的優(yōu)勢(shì)。保利集團(tuán)聞聲而動(dòng)，牽頭成立中國(guó)（雄安）軍民融合創(chuàng)新研究院，圍繞“發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)”和“提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”重點(diǎn)任務(wù)，在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮好智庫(kù)作用。許多專家表示，伴隨雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)逐步推進(jìn)，軍民融合注定將成一個(gè)重要載體。

距2020年京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有3年時(shí)間。軍民融合將會(huì)書(shū)寫(xiě)怎樣的新篇章？世人熱切期待，廣大軍民翹首以盼。