一帶一路建設展現(xiàn)廣闊發(fā)展前景

“一帶一路”建設開展4年來取得了豐碩的成果，日益展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

4年來，已經有100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，40多個國家和國際組織與我國簽署了合作協(xié)議和行動計劃?！耙粠б宦贰苯ㄔO在推動全球投資增長、促進貿易合作等方面發(fā)揮了積極作用。2014年至2016年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個國家建立初具規(guī)模的經貿合作區(qū)56個，為相關國家創(chuàng)造稅收近11億美元，在當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位18萬個。中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的累計投資超過500億美元。

園區(qū)合作模式的效應正在放大，成為合作新亮點。中國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)積極探索產業(yè)園區(qū)合作發(fā)展模式，取得了明顯成效。這些產業(yè)園區(qū)主要分布在中國周邊國家，如俄羅斯、越南、泰國、菲律賓等。產業(yè)園區(qū)的類型有加工制造型園區(qū)，如中國—老撾賽色塔發(fā)展特區(qū)；農業(yè)加工型園區(qū)，如中國—塔吉克斯坦新絲路農業(yè)紡織產業(yè)園；商貿物流合作型園區(qū)，如中國—匈牙利中歐商貿物流園；等等。這些園區(qū)有力地推動了當?shù)亟洕鐣l(fā)展。

從未來發(fā)展趨勢看，“一帶一路”建設將繼續(xù)推動提升全球供給側管理水平和全球治理能力。中國率先提出供給側結構性改革，促成了二十國集團“杭州共識”，引領全球經濟治理體系完善和發(fā)展。我們相信，“一帶一路”建設將繼續(xù)引領全球經濟加強供給側管理，優(yōu)化全球供給側結構，更好滿足全球消費結構變化和貿易增長帶來的新需求。隨著“一帶一路”建設的推進，全球供給側管理水平和治理能力必將得到顯著提高?！耙粠б宦贰苯ㄔO還將推動世界經濟發(fā)展逐步趨于新的平衡。“一帶一路”建設有助于糾正經濟全球化進程中的失衡問題，通過“五通”引領促進包容性發(fā)展的經濟全球化，以開放合作共贏的新理念推動經濟全球化轉型升級。

推動一帶一路建設行穩(wěn)致遠

“一帶一路”建設既注重描繪藍圖，讓人們對未來充滿希望；又注重腳踏實地，落實可以落地的平臺和項目，讓沿線國家人民有實實在在的獲得感。繼續(xù)有序有效推進“一帶一路”建設，應注重以下幾個方面。

進一步講好“一帶一路”故事。針對國際上對“一帶一路”建設存在的誤解和偏見，要積極發(fā)聲，凝聚人心、增進共識，營造良好的輿論氛圍。應加強中國與沿線國家智庫的合作交流，用通俗易懂的語言講清楚“一帶一路”建設的內涵和實質，講清楚“一帶一路”建設的平等性、開放性、包容性和共建共享特征，采取有效手段和方式消除各種誤解。

進一步確立“一帶一路”建設的正確導向。目前，我國地方政府參與“一帶一路”建設的積極性普遍很高，但一些地方還停留在簡單的招商引資甚至爭取優(yōu)惠政策上，沒有認識到應從構建我國開放型經濟新體系的高度參與“一帶一路”建設。因此，需要把各地、各部門的積極性引導到全方位提高對外開放水平上來，推動更深層次、更高水平的對外開放，避免從局部利益出發(fā)搞一窩蜂、跟風式發(fā)展，形成構建開放型經濟新體系的合力。

加快落實相關項目和方案。“一帶一路”建設的頂層設計系統(tǒng)全面，而落地機制和下沉平臺仍需完善?？紤]到沿線國家發(fā)展不平衡、差異性很大，“一帶一路”建設要分階段、有步驟、有選擇地加以實施和推進。以經貿合作區(qū)建設為例。當前，應注重重要的支點國家與經貿合作區(qū)的選擇和產業(yè)項目的落地，逐漸形成“支點國家—支點城市—產業(yè)園區(qū)—項目落地”的發(fā)展路徑。

提升經貿合作區(qū)的服務品質和層級。借助我國改革開放中園區(qū)發(fā)展的經驗，更加注重和完善“一帶一路”產業(yè)園區(qū)的平臺功能，大力提高園區(qū)管理效率，優(yōu)化園區(qū)基礎設施，為企業(yè)創(chuàng)造“拎包入駐”的便利條件。園區(qū)建設和運行必須尊重東道國的法律、文化、信仰、生活習慣等，履行好社會責任。應提升產業(yè)園區(qū)的集聚和輻射功能，以產城融合的新模式推動經貿合作區(qū)轉型升級。園區(qū)建設應體現(xiàn)以人為本的理念，既有完整的產業(yè)鏈，又有要素聚集的功能；既有生產服務設施，又有生活服務功能，真正推動產城融合，放大產業(yè)園區(qū)推進經濟社會發(fā)展的效應。

（作者分別為上海社會科學院院長王戰(zhàn)、世界經濟研究所所長權衡）