強(qiáng)化以戰(zhàn)領(lǐng)建導(dǎo)向 適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求

我軍積極探索新時(shí)代營(yíng)區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法路子

軍報(bào)記者訊（記者孫興維、通訊員賈蓬）如何讓“鐵打的營(yíng)盤”適應(yīng)“快速機(jī)動(dòng)的部隊(duì)”？我軍探索新時(shí)代軍以下部隊(duì)營(yíng)區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)近日全面展開，軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過在全軍18個(gè)單位試點(diǎn)，集中探索新時(shí)代營(yíng)區(qū)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，努力打造一批軍事功能完備、規(guī)劃部署集中、保障彈性適度、管理規(guī)范高效，適應(yīng)我軍跨越式發(fā)展的新型部隊(duì)營(yíng)區(qū)。

我軍各個(gè)時(shí)期建設(shè)的營(yíng)區(qū)為部隊(duì)建設(shè)提供了有力支撐，但還存在著布局分散、標(biāo)準(zhǔn)不一，總量較大、余不補(bǔ)缺，管理相對(duì)粗放，軍事屬性有所弱化等問題。為此，軍委后勤保障部按照“打仗后勤”要求，在深入調(diào)研、廣泛聽取軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門、基層部隊(duì)、院校專家等意見建議的基礎(chǔ)上，確立我軍新時(shí)代營(yíng)區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、以戰(zhàn)領(lǐng)建，立足現(xiàn)有、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，融合創(chuàng)新、講求效益的原則，緊貼部隊(duì)作戰(zhàn)樣式、組訓(xùn)模式、保障方式的發(fā)展變化，在集中部署、集成建設(shè)、集約保障、精確管理上狠下功夫，堅(jiān)決去除非軍事功能，立起營(yíng)房該有的樣子，推動(dòng)營(yíng)區(qū)營(yíng)房保障更好地服從服務(wù)于軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)。

試點(diǎn)營(yíng)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持全面提升戰(zhàn)備保障能力，配套完備作戰(zhàn)支撐、訓(xùn)練試驗(yàn)、勤務(wù)保障、辦公住用、安全防護(hù)、軍事職業(yè)教育和軍營(yíng)文化等各類軍事功能。完善各類勤務(wù)保障設(shè)施，積極推廣可拆卸移動(dòng)、靈活組合的裝配式和集裝箱式營(yíng)房。推行生活服務(wù)區(qū)集中統(tǒng)建，駐軍相對(duì)集中、駐地社會(huì)依托條件較好的旅團(tuán)部隊(duì)，集中建設(shè)家庭公寓，實(shí)行跨軍兵種、跨建制調(diào)配，統(tǒng)籌解決好軍官和士官公寓住房保障問題，推動(dòng)營(yíng)區(qū)建設(shè)由住用保障向戰(zhàn)備保障轉(zhuǎn)變；大力收縮住用保障攤子，盡可能做到一個(gè)旅團(tuán)住用一個(gè)主營(yíng)區(qū)或相對(duì)集中的片區(qū)，有條件的一個(gè)營(yíng)區(qū)可保障多個(gè)旅團(tuán)住用，逐步向多軍兵種綜合基地模式發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)區(qū)建設(shè)由分散布置向集中部署轉(zhuǎn)變；著力拓展?fàn)I區(qū)保障彈性，統(tǒng)籌考慮部隊(duì)類型、人員和裝備發(fā)展變化，科學(xué)測(cè)算建設(shè)規(guī)模和保障容量，力爭(zhēng)做到一個(gè)營(yíng)區(qū)適應(yīng)多型部隊(duì)、一類營(yíng)房滿足多種需求、一棟庫(kù)房匹配多代裝備，推動(dòng)營(yíng)區(qū)建設(shè)由單一功能向綜合集成轉(zhuǎn)變；努力增強(qiáng)管理保障效能，堅(jiān)持勤儉建設(shè)，嚴(yán)禁大拆大建，在滿足基本功能和實(shí)用耐用前提下去裝飾化，創(chuàng)新建管模式，持續(xù)加強(qiáng)與央企國(guó)企戰(zhàn)略合作，推廣工程項(xiàng)目總承包、全過程工程咨詢、招標(biāo)代理等建管模式，全面實(shí)行工程“建用分離”，由工程代建機(jī)構(gòu)組織營(yíng)區(qū)建設(shè)，提高專業(yè)化水平，積極走開營(yíng)區(qū)“用管分離”，加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理社會(huì)化，讓“花錢買服務(wù)”形成常態(tài)，推動(dòng)營(yíng)區(qū)建設(shè)由簡(jiǎn)單粗放向精準(zhǔn)高效轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，此次試點(diǎn)由軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和整體聯(lián)動(dòng)，各大單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)院校和軍兵種研究院提供技術(shù)支撐，待取得三項(xiàng)試點(diǎn)成果后，適時(shí)向其他部隊(duì)推廣。