在實踐中不斷堅持和完善黨的政治領導的路徑和方式

完善領導體制，健全對重大工作的領導機制。加強黨的政治領導不是空洞抽象的，它需要通過一整套制度安排來實現(xiàn)。要建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，其中“建立健全黨對重大工作的領導體制機制”是關鍵環(huán)節(jié)，具有決定性影響作用。在革命、建設和改革的各個時期，黨中央都曾設立過決策議事機構，專門對軍事斗爭、經濟發(fā)展、改革開放等重大工作進行統(tǒng)一領導。現(xiàn)在我們在此基礎上又提出成立中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會等多個機構，就是要進一步加強黨的政治領導和集中統(tǒng)一領導，為推進全面深化改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治保障。

提高政治領導水平，調整完善黨的領導方式。領導方式不是一成不變的，它經歷了一個創(chuàng)新發(fā)展、逐步完善的過程。新中國建立初期，因為種種原因，領導方式延續(xù)了戰(zhàn)爭年代的模式，沒有及時適應社會條件的變化。改革開放之后，黨不斷總結經驗教訓，逐步調整、完善領導體制，創(chuàng)新領導方式，實現(xiàn)領導水平大提升。在改革發(fā)展的過程中，我們黨也逐漸摸索出黨領導一切必須通過適當?shù)恼_的領導方式來實現(xiàn)的規(guī)律，而正確領導方式的形成必須與時俱進，適應實踐發(fā)展要求，正如習近平總書記指出的，領導13億多人的社會主義大國，中國共產黨既要政治過硬，也要本領高強。加強政治領導關鍵在于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

強化政治責任，堅持和完善黨的民主集中制。習近平總書記強調：“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。這項制度把充分發(fā)揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學合理而又有效率的制度。”多年來，我們一直十分重視民主集中制的發(fā)展完善，形成一整套行之有效的工作機制。從中國共產黨領導中國革命、建設和改革實踐經驗來看，堅持民主集中制使我們黨執(zhí)政能力不斷提高。同時實現(xiàn)了黨內思想一致、行動一致、步調一致，黨外凝聚民心、干群一心、黨群一心，齊心協(xié)力向著共同的目標破浪前行。近百年黨的歷史證明：什么時候堅持民主集中制，黨的事業(yè)就能興旺發(fā)達；什么時候背離民主集中制，黨的事業(yè)就會受挫、出現(xiàn)波折。所以，只有不斷發(fā)展完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，強化黨員干部政治責任，才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

［作者單位：吉林省委黨校（吉林行政學院）］

（《解放軍報》2019年10月25日 07版）