思打仗之責(zé)、謀打勝之策、練打贏之功

讓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來實起來

■陸軍黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究中心

在5年前召開的古田全軍政治工作會議上，習(xí)主席以政治家膽魄和戰(zhàn)略家思維，高瞻遠(yuǎn)矚、秉綱執(zhí)本，鮮明回答了事關(guān)我軍建設(shè)發(fā)展的一系列重大問題，強(qiáng)調(diào)“要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來”，進(jìn)一步為新時代備戰(zhàn)打仗指明了方向。5年來，實戰(zhàn)化練兵熱潮激蕩奔涌，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗壯闊圖景次第展開，思打仗之責(zé)、謀打勝之策、練打贏之功正成為廣大官兵自覺行動。

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)全局性方向性地位牢固確立

古田全軍政治工作會議以來，全軍部隊持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊思想，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，各項建設(shè)和工作向黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)聚焦，向能打仗、打勝仗聚力，向全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力聚集。

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)更加深入人心。堅持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，把能打仗、打勝仗作為強(qiáng)軍之要，把激發(fā)想打仗、練打仗熱情作為新時代軍隊政治工作職責(zé)所系，堅持不懈在官兵頭腦中深扎戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的根子，激發(fā)官兵投身戰(zhàn)斗力建設(shè)的高度政治自覺。加強(qiáng)馬克思主義戰(zhàn)爭觀和我軍根本職能教育，解決好官兵為誰扛槍、為誰打仗，當(dāng)兵干什么、練兵為什么等根本性問題，把練兵備戰(zhàn)的“弦”繃起來；深入開展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，使官兵認(rèn)清戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)之價值功能，將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)融入工作、進(jìn)入崗位，把練兵備戰(zhàn)的“勁”提起來；綜合運(yùn)用思想教育、典型引領(lǐng)、環(huán)境熏陶等方法，營造想打贏、謀打贏、練打贏的氛圍，把練兵備戰(zhàn)的“勢”造起來；發(fā)掘強(qiáng)軍文化勵志育人功能，培塑軍人職業(yè)操守、端正官兵價值取向、弘揚(yáng)尚武敢戰(zhàn)精神，把練兵備戰(zhàn)的“魂”鑄起來。

聚焦打仗導(dǎo)向更加鮮明。聚焦備戰(zhàn)打仗是政治工作的根本價值取向。政治工作注重強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局意識，主動融入備戰(zhàn)打仗、服務(wù)戰(zhàn)斗力建設(shè)。切實立起重心在戰(zhàn)的工作導(dǎo)向，對照備戰(zhàn)打仗要求全面審視戰(zhàn)斗力差距，把偏了的工作指導(dǎo)正過來，把虛了的練兵備戰(zhàn)實起來，把戰(zhàn)斗隊思想重新立起來；端正真打?qū)崅涞妮浾搶?dǎo)向，各類獎勵向抓備戰(zhàn)打仗有力、完成重大任務(wù)有功、參加比武競賽有名次的官兵傾斜，濃厚謀打仗有功、抓訓(xùn)練優(yōu)先、當(dāng)尖子光榮的氛圍；切實立起聚焦打仗的用人導(dǎo)向，按勝戰(zhàn)要求大膽選用想打仗、能打仗的干部，把抓訓(xùn)練成效、完成任務(wù)表現(xiàn)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，一大批實績突出的干部用到關(guān)鍵崗位；立起較真碰硬的問責(zé)導(dǎo)向，嚴(yán)查深糾謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)精力不集中、工作指導(dǎo)不端正、議戰(zhàn)議訓(xùn)走過場、訓(xùn)練考核“摻水分”等問題，不斷推動練兵備戰(zhàn)展現(xiàn)新氣象新作為。

破解頑瘴痼疾更加有效。堅決掃清有悖戰(zhàn)斗力建設(shè)的思想障礙，切實清除與戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)的習(xí)慣做法。破除貪圖安逸的“和平病”，以備戰(zhàn)打仗姿態(tài)糾治和平積弊，深查嚴(yán)治與備戰(zhàn)打仗要求不符的“和平事”“和平官”“和平套路”等現(xiàn)象，推動部隊把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落下去；破除各唱各調(diào)的“負(fù)效應(yīng)”，堅持以備戰(zhàn)打仗為中心統(tǒng)籌工作、力量和資源，堅決減少與備戰(zhàn)打仗無關(guān)的工作、活動、任務(wù)，確保戰(zhàn)斗力建設(shè)重心不偏、焦點不散、有序推進(jìn)；破除好大喜功的“假把式”，摒棄備戰(zhàn)打仗中花拳繡腿圖虛名、報喜藏憂貪功名等問題積弊；破除消極保安全的“魔咒”，從嚴(yán)從難抓訓(xùn)練，讓部隊在實戰(zhàn)化訓(xùn)練中摔打錘煉，實現(xiàn)軍事訓(xùn)練與安全管理協(xié)調(diào)推進(jìn)。

立穩(wěn)立實戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗啟示

回顧古田全軍政治工作會議以來的成功實踐，總結(jié)推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來實起來的寶貴經(jīng)驗，帶給我們許多啟示。

在深化理論武裝中增強(qiáng)思想認(rèn)同。對戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會越深入越透徹，理論認(rèn)識內(nèi)化為信念信仰、轉(zhuǎn)化為價值認(rèn)同就越自覺越堅定。習(xí)主席關(guān)于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富，涵蓋戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)屬性、地位作用、目標(biāo)方向和要素構(gòu)成等各方面，科學(xué)回答了戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、怎么看、怎么辦等重大理論問題，為新時代加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)提供了根本遵循。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立穩(wěn)立實，首要是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深刻把握其精髓要義，并用以統(tǒng)一思想、凝聚意志、化作行動。

把提高戰(zhàn)斗力作為根本落點。堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，確保其落地落實，歸根到底要看戰(zhàn)斗力是否增強(qiáng)了，各項工作對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率是否提高了。黨的十八大以來特別是古田全軍政治工作會議以來，全軍鮮明立起了備戰(zhàn)打仗風(fēng)向標(biāo)，各級把謀打仗作為最大職責(zé)，始終保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，真想打仗的事情，真謀打仗的問題，真抓打仗的準(zhǔn)備，有力推動了軍事斗爭準(zhǔn)備向縱深發(fā)展。這啟示我們，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、提高戰(zhàn)斗力水平，是軍隊建設(shè)的根本所在、命脈所系，須臾不能偏離或放松。

把練兵備戰(zhàn)實效作為檢驗尺度。立起備戰(zhàn)打仗“硬尺度”，軍隊各項建設(shè)就有了根本依據(jù)，軍事斗爭準(zhǔn)備就有了實踐標(biāo)尺，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)就有了抓手。實踐證明，備戰(zhàn)打仗指揮棒立在哪里，軍隊各種資源就會向哪里投入，部隊各項建設(shè)就會向哪里用勁，官兵心思精力就會向哪里集中，從而在全軍上下形成盡好主責(zé)、深耕主業(yè)的生動局面。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立穩(wěn)立實，就要形成謀戰(zhàn)為戰(zhàn)的評價導(dǎo)向、重心在戰(zhàn)的工作導(dǎo)向、敢戰(zhàn)善戰(zhàn)的用人導(dǎo)向、一心為戰(zhàn)的激勵導(dǎo)向，以備戰(zhàn)打仗的實招硬招確保戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地見效。

在深度融入中發(fā)揮保證作用。習(xí)主席指出，政治工作必須保障戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在軍隊建設(shè)各個領(lǐng)域、各項工作中貫徹落實。這是對政治工作生命線作用發(fā)揮的規(guī)律性揭示。歷史證明，軍隊政治工作只有結(jié)合各項工作一道去做，深度融入軍隊建設(shè)各領(lǐng)域，滲透到軍事斗爭各環(huán)節(jié)，貫穿完成任務(wù)全過程，推動戰(zhàn)斗力建設(shè)提質(zhì)增效，其生命線地位作用才能得以充分彰顯。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立穩(wěn)立實，充分發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用至關(guān)重要，必須更加自覺地把政治工作融入戰(zhàn)斗力建設(shè)和備戰(zhàn)打仗實踐，在同步跟進(jìn)、全程服務(wù)、全面滲透中，讓政治工作與各項建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。

持續(xù)推動各項工作向戰(zhàn)斗力建設(shè)聚焦

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是隨戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的，因而堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)永無止境。這就提出了與時俱進(jìn)推動各項工作向戰(zhàn)斗力建設(shè)聚焦、向備戰(zhàn)打仗聚力的時代課題。

強(qiáng)化使命任務(wù)引擎作用。我軍性質(zhì)決定了戰(zhàn)斗力建設(shè)必須突出使命任務(wù)牽引，確立打贏制勝導(dǎo)向。要強(qiáng)化使命意識，充分認(rèn)清國家安全形勢的復(fù)雜性，增強(qiáng)隨時效命疆場、時刻準(zhǔn)備打仗的強(qiáng)烈憂患；充分認(rèn)清戰(zhàn)爭形態(tài)變化的深刻性，增強(qiáng)亮劍對手、迎戰(zhàn)強(qiáng)敵的緊迫意識；充分認(rèn)清練兵備戰(zhàn)的重要性，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。強(qiáng)化使命課題牽引，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、緊盯作戰(zhàn)對手、緊隨作戰(zhàn)環(huán)境，研究戰(zhàn)爭、研究對手、研究戰(zhàn)法，把未來要打的仗搞清楚，把戰(zhàn)爭制勝機(jī)理搞明白；突出使命課題訓(xùn)練，加強(qiáng)實案化訓(xùn)練，強(qiáng)化適應(yīng)性訓(xùn)練，全面提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。

聚焦主業(yè)破解深層矛盾。當(dāng)前，一些阻礙戰(zhàn)斗力建設(shè)的深層次矛盾問題還不同程度存在，必須加以認(rèn)真解決。著力破除重建輕戰(zhàn)的慣性思維，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以建促戰(zhàn)，戰(zhàn)建一體、戰(zhàn)訓(xùn)一致，用打仗標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓戰(zhàn)備，切實立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，讓人力物力財力等資源向備戰(zhàn)打仗聚焦；打破低層次徘徊的練兵備戰(zhàn)做法，切實解決作戰(zhàn)問題研究不深、短板弱項解決不力、戰(zhàn)備制度落實不嚴(yán)等問題，以提升部隊核心軍事能力為重點，以健全完善科學(xué)高效考評機(jī)制為抓手，破除虛功、消除虛耗、排除“虛光”，切實使練兵備戰(zhàn)向?qū)崙?zhàn)實備聚焦發(fā)力；破解束縛打贏動力的機(jī)制套路，解決平戰(zhàn)職責(zé)界定不清、依法辦事落實不夠、激發(fā)備戰(zhàn)動力不足、主動擔(dān)當(dāng)作為有差距等問題，糾治“五多”難題，消除“二八現(xiàn)象”，切實讓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)實起來硬起來。

健全歸正重心長效機(jī)制。黨委要真正把備戰(zhàn)打仗作為主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格落實黨委議訓(xùn)議戰(zhàn)制度，加強(qiáng)作戰(zhàn)籌劃指導(dǎo)，做到始終用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)審視和改進(jìn)各項工作，進(jìn)一步提高黨委領(lǐng)導(dǎo)打仗能力。堅持打仗標(biāo)準(zhǔn)，健全完善選人用人機(jī)制，把能打仗、打勝仗作為干部提拔任用的硬標(biāo)尺，不斷優(yōu)化人才選拔、培養(yǎng)、使用路徑辦法，匡正選人用人風(fēng)氣；健全把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點和落腳點的工作機(jī)制，把激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)認(rèn)同作為重要考量，為戰(zhàn)斗力生成提高提供良好條件。健全完善考核評價機(jī)制，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為考核評價的具體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以打勝仗衡量練兵備戰(zhàn)成效的評估體系，重點考察是否把精力集中到抓戰(zhàn)備訓(xùn)練上，素質(zhì)能否勝任指揮作戰(zhàn)，資源投入有沒有產(chǎn)生戰(zhàn)斗力效益，各項工作對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率有多大等。

（執(zhí)筆：周 敏、韓 飛）