基層穩(wěn)則軍隊(duì)穩(wěn)，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)

鍛造聽黨話跟黨走的過硬基層

■王喆 魏玉寬 侯嘉斌

基層過硬，首先是政治上要過硬。習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。習(xí)主席的重要講話，深刻揭示了我們黨一以貫之的建軍治軍原則，立起了基層建設(shè)的政治標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代強(qiáng)基固本鑄牢軍魂、凝魂聚力強(qiáng)軍興軍提供了根本遵循。

堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性工程

“我們的原則是黨指揮槍”，在這一事關(guān)黨運(yùn)國脈軍魂的重大問題上，來不得半點(diǎn)含糊，絕不能虛化弱化，必須扎根在官兵心中，落實(shí)到基層建設(shè)各方面各領(lǐng)域，確保廣大官兵任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。

確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵的必然要求。基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是軍隊(duì)的神經(jīng)末梢。只有把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度要求向基層拓展、向末端延伸，貫徹落實(shí)到基層建設(shè)各方面全過程，把廣大官兵緊緊凝聚在黨的旗幟下，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，才能在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，才能在復(fù)雜斗爭中確保每名官兵堅(jiān)決聽黨指揮。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》專門用一個(gè)部分就堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)進(jìn)行了部署，其中很多任務(wù)的落實(shí)要從基層抓起。必須站在黨和國家長治久安、人民軍隊(duì)命脈所在、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層的極端重要性。

我軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利的歷史昭示。90多年來，我軍之所以能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，一個(gè)重要原因在于始終高度重視基層的思想政治建設(shè)，確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。早在1927年8月，我們黨就提出：新的革命軍隊(duì)，“要有極廣泛的政治工作及黨代表制度，強(qiáng)固的本黨兵士支部，要有靠得住的忠實(shí)于革命的軍官”。從三灣改編將支部建在連上到古田會(huì)議強(qiáng)調(diào)要對士兵進(jìn)行政治訓(xùn)練，從《譚政報(bào)告》提出改革連隊(duì)工作制度到新式整軍運(yùn)動(dòng)開展，一系列重大原則、重大舉措的提出和實(shí)行，有效確保了全軍官兵始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。1990年頒發(fā)的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》關(guān)于“基層建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)”第一條就是“政治思想堅(jiān)強(qiáng)”，2015年新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》從五個(gè)方面明確了聽黨指揮的具體要求。實(shí)踐證明，堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的治軍鐵律，必須始終牢牢堅(jiān)持。

鑄牢強(qiáng)軍之魂的現(xiàn)實(shí)之舉。確保人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨本色永遠(yuǎn)不變，沿著正確的政治方向繼續(xù)前進(jìn)，是新時(shí)代我軍建設(shè)面臨的重大問題?，F(xiàn)在，90后、00后官兵成為基層部隊(duì)主體，他們朝氣蓬勃、充滿活力，是大有希望的一代。但也要看到，他們?nèi)狈ζD苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的鍛煉，對黨和軍隊(duì)的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)知之不多，對堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足、理解不深?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓住基層官兵，才能抓住軍隊(duì)建設(shè)的希望和未來。面對官兵成分結(jié)構(gòu)和思想觀念的新變化，面對部隊(duì)組織形態(tài)和基層運(yùn)行狀態(tài)的新特點(diǎn)，只有鮮明立起建設(shè)過硬基層的政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化官兵聽黨指揮的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，才能確保基層政治過硬。

鍛造聽黨話跟黨走的過硬基層的根本要求

鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，既指明了方向目標(biāo)，又內(nèi)含著標(biāo)準(zhǔn)要求。必須深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵、把握實(shí)踐要求，在深化細(xì)化上下功夫，在強(qiáng)基固本上做文章，著力打牢聽黨指揮、獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想政治根基，教育引導(dǎo)廣大官兵增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

聽黨話、跟黨走，首先是堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念、對中國共產(chǎn)黨的信賴。馬克思主義始終是指引我們黨砥礪前行、發(fā)展壯大的偉大旗幟，是我們黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。中國特色社會(huì)主義是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過長期艱辛探索形成的道路、理論、制度、文化等有機(jī)統(tǒng)一體，是全體中國人民的共同理想。新時(shí)代，做到聽黨話、跟黨走，首要的是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向?yàn)榉较颍杂X做到忠于黨的信仰，忠于黨的組織，忠于黨的理論和路線方針政策。

聽黨話、跟黨走，關(guān)鍵是做到始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保令行禁止，堅(jiān)決做到黨指向哪里、就打到哪里。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，確保政令軍令暢通。

聽黨話、跟黨走，根本在于切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我軍的新時(shí)代使命任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)我軍必須服從服務(wù)于黨的歷史使命，清醒看到我國由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)之際面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢記黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感，自覺投身強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐。對照習(xí)主席的“勝戰(zhàn)之問”“價(jià)值叩問”“本領(lǐng)拷問”，聚焦“兩個(gè)差距很大”“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”等突出問題，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以“我的戰(zhàn)位我負(fù)責(zé)”的自覺主動(dòng)，聚焦備戰(zhàn)打仗，查找差距不足，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，練就過硬本領(lǐng)，始終做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

著力打牢過硬基層的政治根基

基層穩(wěn)則軍隊(duì)穩(wěn)，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)，基層政治過硬則軍隊(duì)政治過硬。鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，必須著眼夯實(shí)政治根基，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，狠抓軍魂教育，強(qiáng)化組織功能，凝聚軍心意志，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

加強(qiáng)對基層官兵的政治引領(lǐng)，打牢聽黨指揮、獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想政治根基。理論上的認(rèn)同是最根本的認(rèn)同，思想上的追隨是最本質(zhì)的追隨。著眼培養(yǎng)堅(jiān)定舉旗人、忠誠捍衛(wèi)者，堅(jiān)持不懈地用黨的科學(xué)理論建連育人，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、筑牢思想防線、增強(qiáng)政治免疫力。加強(qiáng)軍魂教育，大力宣傳堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的顯著優(yōu)勢，講清堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)真理性和歷史必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)基層官兵聽黨話、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，推進(jìn)紅色基因代代傳工程，把紅色血脈傳承好發(fā)揚(yáng)好。

構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系，提高教育針對性和實(shí)效性。當(dāng)前，基層官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，必須把握新時(shí)代鑄魂育人特點(diǎn)規(guī)律，著力推動(dòng)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以官兵為中心，奔著現(xiàn)實(shí)問題和活思想去，堅(jiān)持用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，有的放矢做好工作。突出思想政治教育時(shí)代性和感召力，用真理說服人、用真情感染人、用真實(shí)打動(dòng)人，旗幟鮮明地批駁和揭露各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，真正做到正本清源、固本培元。把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治教育的特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)思維理念、運(yùn)行模式、方法手段創(chuàng)新，形成全方位、寬領(lǐng)域思想政治教育格局。

發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。給錢給物不如給一個(gè)好支部。把基層黨的建設(shè)抓得緊而又緊，把基層黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，是鍛造聽黨話、跟黨走過硬基層的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。著力強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織力，在把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、提升政治能力上下功夫，不斷加強(qiáng)基層黨組織管黨員、管干部的職能，把黨性原則牢固立起來，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治苗頭性傾向性問題。抓好書記隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織正副書記，不斷提高抓黨務(wù)和開展政治工作的能力。建設(shè)過硬的黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。緊跟深化國防和軍隊(duì)改革的步伐，對接中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，探索規(guī)范基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行方式，切實(shí)把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作落到末端，確保黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）