6月13日至14日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克如期舉行。中國(guó)、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度、巴基斯坦八個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古四個(gè)觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席本屆峰會(huì)。自2001年成立以來，在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”引領(lǐng)下，上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持了旺盛的生命力和合作動(dòng)力。在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，安全威脅不斷涌現(xiàn)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的時(shí)刻，上合組織堅(jiān)持發(fā)展相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，在踐行與發(fā)展多邊主義的道路上闊步前行，成為多邊主義的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。

為多邊主義提供平臺(tái)和機(jī)制支持

從成立之初的6個(gè)成員國(guó)，到目前擁有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴，上合組織成員經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成為多邊主義的重要平臺(tái)和國(guó)際機(jī)制，其國(guó)際影響力不斷提升。

上合組織自成立以來，高度重視機(jī)制建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、表決機(jī)制以及爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面均取得了較大成績(jī)。上合組織不僅設(shè)有成員國(guó)元首理事會(huì)和政府首腦（總理）理事會(huì)，還設(shè)有外交、國(guó)防、安全、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、交通、緊急救災(zāi)、科技、農(nóng)業(yè)、司法、旅游、國(guó)家協(xié)調(diào)員等會(huì)議機(jī)制，在北京常設(shè)上合組織秘書處，在塔什干常設(shè)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)，與聯(lián)合國(guó)、東盟、獨(dú)聯(lián)體等國(guó)際組織建立了合作關(guān)系，與阿富汗建立了上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組。上合組織的機(jī)制化建設(shè)有利于鞏固自身互信與發(fā)展、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，推動(dòng)成員國(guó)形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念，使其成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重要參與者。

創(chuàng)新發(fā)展多邊主義理念

地區(qū)安全、區(qū)域合作和人文交流是上合組織的三大重要支柱，也是帶動(dòng)上合組織發(fā)展的“三駕馬車”。自成立以來，上合組織成員國(guó)在上述領(lǐng)域的合作實(shí)踐，不僅取得了令人矚目的成就，而且創(chuàng)新發(fā)展了多邊主義理念。

安全合作是上合組織的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容。上合組織起步于傳統(tǒng)安全合作，并逐步拓展到非傳統(tǒng)安全。甫一成立，上合組織成員國(guó)就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，最早明確提出打擊“三股勢(shì)力”。此后，上合組織安全合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，安全合作體系不斷完善。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在元首峰會(huì)上提出堅(jiān)持“上海精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，最終目的是攜手應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同安全。

區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是上合組織成員國(guó)的共同追求。務(wù)實(shí)合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。6年來，上合組織成員國(guó)積極參與“一帶一路”建設(shè)，上合組織所在區(qū)域成為共建“一帶一路”的典范，一大批“一帶一路”項(xiàng)目的成功建設(shè)加強(qiáng)了上合組織成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，踐行了共商、共建、共享的新發(fā)展觀，為歐亞區(qū)域合作注入了新的動(dòng)力。

民齊者強(qiáng)。積極推進(jìn)人文交流為上合組織的發(fā)展打牢了民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。上合組織成員國(guó)在文化、教育、影視、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域廣泛開展合作，增進(jìn)了成員國(guó)人民相互了解和傳統(tǒng)友誼。為加強(qiáng)上合組織成員國(guó)青年交往，自2016年起，中國(guó)連續(xù)5年舉辦“上海合作組織青年交流營(yíng)”，每年邀請(qǐng)上合組織成員國(guó)200名青年代表參加活動(dòng)。成員國(guó)充分尊重文明的多樣性與彼此的自主選擇，在求同存異中兼容并蓄，推動(dòng)文明間交流對(duì)話，以實(shí)際行動(dòng)踐行了多元包容、美美與共的新文明觀。

積極引領(lǐng)多邊主義未來發(fā)展

上合組織在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展多邊主義理念，對(duì)于構(gòu)建新型國(guó)家關(guān)系、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。越來越多的國(guó)家和組織表達(dá)了希望同上合組織建立聯(lián)系的愿望，擴(kuò)大對(duì)外交流合作成為上合組織發(fā)展的新動(dòng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)、單邊主義和保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題，上合組織以發(fā)表聲明、宣言和公報(bào)等多種形式，積極引領(lǐng)多邊主義的發(fā)展。

2018年，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議發(fā)表《青島宣言》，明確提出遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于以平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為基礎(chǔ)構(gòu)建更加公正、平衡的國(guó)際秩序，根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則和原則維護(hù)所有國(guó)家和每個(gè)國(guó)家的利益，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念。

上合組織在地區(qū)安全合作、區(qū)域務(wù)實(shí)合作、人文交流和民間交往中所積累的新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅有力地維護(hù)了地區(qū)安全穩(wěn)定、共同發(fā)展繁榮，而且對(duì)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)多邊主義的發(fā)展具有積極的引領(lǐng)作用。

《光明日?qǐng)?bào)》（2019年06月12日12版）