經(jīng)略周邊的重大外交行動

——習(xí)近平主席中亞之行三大關(guān)鍵詞

新華社記者楊依軍、潘潔

6月12日，國家主席習(xí)近平將啟程對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次峰會。

這是習(xí)近平主席本月上旬出訪俄羅斯后，中國經(jīng)略周邊的又一重大外交行動。專家表示，此訪雙多邊結(jié)合，行程緊湊豐富，對于深化中國同往訪國關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、在新起點(diǎn)上謀劃上合組織和亞信合作，具有重要意義。

關(guān)鍵詞之一：元首外交——作出兩國關(guān)系新規(guī)劃

訪問期間，習(xí)近平主席將分別出席吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙舉行的一系列國事活動，同兩國元首對中吉、中塔全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來發(fā)展作出新規(guī)劃、新部署。

專家表示，元首外交對雙邊關(guān)系發(fā)展起著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。習(xí)近平主席此訪將進(jìn)一步夯實(shí)中吉、中塔關(guān)系政治基礎(chǔ)，引領(lǐng)中吉、中塔關(guān)系在新形勢下邁上新臺階。

今年4月下旬，熱恩別科夫、拉赫蒙曾來華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國社會科學(xué)院大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長李永全表示，時隔僅一個多月，習(xí)近平主席對兩國進(jìn)行國事訪問，顯示出中吉、中塔領(lǐng)導(dǎo)人的緊密互動。

吉、塔兩國對習(xí)近平主席到訪熱切期盼。在吉爾吉斯斯坦，熱恩別科夫6月8日出席了《習(xí)近平談治國理政》第一卷吉文版首發(fā)式暨中吉治國理政研討會。拉赫蒙表示，發(fā)展對華關(guān)系始終是塔吉克斯坦外交的優(yōu)先方向。

“中吉、中塔關(guān)系可以說是大小國家平等交往、真誠合作的典范?！敝袊鐣茖W(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志說，在元首外交引領(lǐng)下，中吉、中塔關(guān)系已分別提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。相信此訪將為中吉、中塔各領(lǐng)域合作注入新的強(qiáng)大動力。

關(guān)鍵詞之二：“一帶一路”——描繪互利合作新藍(lán)圖

2013年，習(xí)近平主席訪問中亞期間，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。近年來，中亞地區(qū)共建“一帶一路”如火如荼，對改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)國家發(fā)展和民生福祉發(fā)揮著重要作用。

分析認(rèn)為，習(xí)近平主席這一次中亞之行，將為中吉、中塔共建“一帶一路”合作“添磚加瓦”，把高水平政治互信轉(zhuǎn)化為更多實(shí)實(shí)在在的合作成果。

此次到訪國中，吉爾吉斯斯坦是最早支持和參與共建“一帶一路”的國家之一，塔吉克斯坦則是第一個同中國簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶諒解備忘錄的國家。兩國目前均積極推進(jìn)各自國家發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”深入對接。

“吉、塔都是內(nèi)陸國家，都處在發(fā)展關(guān)鍵時期，都面臨基礎(chǔ)設(shè)施改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級等需求?！崩钣廊f，包括吉、塔在內(nèi)的中亞國家搭上“一帶一路”快車，有助于促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展繁榮。

中國上合組織研究中心秘書長鄧浩表示，從雙邊貿(mào)易到旅游、教育等領(lǐng)域，中吉、中塔務(wù)實(shí)合作均有很大潛力。“合作不僅停留在雙邊層面，在多邊國際事務(wù)上也有很大空間?！?/p>

關(guān)鍵詞之三：兩大峰會——推動合作機(jī)制新發(fā)展

除國事訪問外，習(xí)近平主席還將出席在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上合組織峰會、在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的亞信峰會，在這兩個多邊舞臺上發(fā)出中國倡議、提出中國方案。

兩場峰會有一個共同特點(diǎn)——上次峰會都在中國舉行。專家表示，兩場峰會將推動2018年上合組織青島峰會、2014年亞信上海峰會重要成果繼續(xù)深化落實(shí)，并圍繞國際地區(qū)形勢新變化和發(fā)展新需求，探討新的協(xié)作。

“上合組織比什凱克峰會是青島峰會的延續(xù)，是青島峰會效應(yīng)的進(jìn)一步擴(kuò)大?！编嚭普f，作為上合組織擴(kuò)員后的首次峰會，青島峰會為上合組織向何處去指明了方向和目標(biāo)。在世界百年未有之大變局面前，上合組織如何主動作為，為國際社會提供更多正能量和確定性，將是比什凱克峰會一大看點(diǎn)。

孫壯志表示，習(xí)近平主席在亞信上海峰會提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，日益深入人心，影響力不斷彰顯。亞洲安全形勢復(fù)雜、各國差異較大，需要亞信這樣一個安全對話平臺。去年9月塔吉克斯坦接替中國擔(dān)任亞信主席國，相信杜尚別峰會將在此前基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)各方對話合作。

出席兩場峰會期間，習(xí)近平主席將同與會領(lǐng)導(dǎo)人開展多種形式交流互動。專家表示，面對構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的時代課題，峰會上的中國聲音，值得期待。

（新華社北京6月11日電）