把牢法治中國正確航向（全面依法治國新成就）

——黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安的全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，形成全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)全面依法治國偉大實踐，中國特色社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從今天起，本報推出“全面依法治國新成就”系列報道，展現(xiàn)全面依法治國的生動實踐，敬請關(guān)注。

“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會……”黨的十九屆五中全會擘畫到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。法治成色亮眼。

黨的十八大以來，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，鋪展了法治中國的宏偉畫卷。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂

“全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強(qiáng)有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論?！?/p>

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”

“社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。”

……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重大決策部署。

2018年3月11日下午3時52分。北京，人民大會堂?！吨腥A人民共和國憲法修正案》高票表決通過。這是共和國憲法發(fā)展史、中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義的時刻。如潮的掌聲，在萬人大禮堂長時間響起。

順應(yīng)時代要求和人民意愿，站在新的歷史方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出修改憲法的重大決策，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

“法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。”中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王向明說，這次修憲進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

黨中央加強(qiáng)對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快研究制定法治國家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對推進(jìn)全面依法治國的系統(tǒng)謀劃，確保法治中國建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)形成制度性安排

2020年1月7日，新年伊始，中共中央政治局常務(wù)委員會全天召開會議，聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。

會議指出，黨中央每年聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，必須毫不動搖堅持和完善，使之更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

“黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法形成制度性安排。”中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說。

黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，法治中國生機(jī)勃勃、成就輝煌。

制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法，堅決維護(hù)國家安全與核心利益；出臺首部以法典命名的法律——民法典；頒布國際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律空白；出臺外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例，助力更高水平對外開放；修改中小企業(yè)促進(jìn)法、預(yù)算法、農(nóng)村土地承包法，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國計民生的法律法規(guī)相繼落地，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實法治基礎(chǔ)。

以“放管服”改革為牽引的法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)基本實現(xiàn)“一站式”和“網(wǎng)上辦理”。企業(yè)開辦手續(xù)原來過程繁雜、耗時費力，現(xiàn)在一般不到5個工作日就能辦成；有的工程建設(shè)項目審批以前用時一兩年甚至幾年，如今一般不超過120個工作日。

“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”，優(yōu)質(zhì)司法資源充實辦案一線。直接由獨任法官、合議庭簽署的裁判文書達(dá)98%以上，入額辦案、辦案擔(dān)責(zé)、有責(zé)追究的司法權(quán)運行機(jī)制正在形成。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。”張文顯說，加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了實踐必然性、時代現(xiàn)實性和法理正當(dāng)性，任何時候都不能否認(rèn)、不能放棄、不能動搖。

系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)法治中國建設(shè)

良法善治，民之所向。

2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會，黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會召開，全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，清晰展現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。

2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動，法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)新階段。

在習(xí)近平總書記治國理政的重大議程中，對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。

——親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會主任，定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實；

——出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會，強(qiáng)調(diào)保證憲法全面有效實施；

——主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)，深刻闡明頒布實施民法典的重大意義，圍繞實施好民法典作出安排部署；

——兩次出席中央政法工作會議，為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循；

——出席全國公安工作會議，為平安中國建設(shè)指明方向……

各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，積極推進(jìn)全面依法治國偉大實踐，中國特色社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。居住證改革讓兩億非戶籍人口在居住地扎根、筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線”、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯案件的底線、開展示范創(chuàng)建、法治督察為法治政府建設(shè)提速增效、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興……回首過往，全面依法治國讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到大大提升。

全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣。

《 人民日報 》（ 2020年11月13日 07 版）