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智慧司法讓公平正義看得見(jiàn)摸得著

來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)作者:董凡超 劉子陽(yáng)責(zé)任編輯:馬嘉隆
2020-11-17 16:36

看著手機(jī)屏幕上法律援助申請(qǐng)成功的提示,受援人施某某心里懸著的石頭終于落了地。

去年7月,廣西的施某某在浙江省武義縣務(wù)工時(shí)受傷,經(jīng)鑒定為十級(jí)工傷,與公司協(xié)商多次未達(dá)成一致協(xié)議,準(zhǔn)備年后再回武義申請(qǐng)法律援助。未曾想疫情發(fā)生,施某某在武義縣法援中心工作人員引導(dǎo)下,線上辦理申請(qǐng)了法律援助。

工作人員告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,為適應(yīng)疫情防控需要,武義縣法援中心開(kāi)通了法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)模塊,對(duì)所需辦理的相關(guān)審批手續(xù)在線傳遞并快遞送達(dá),實(shí)現(xiàn)了法律援助“一次不用跑”。

習(xí)近平總書(shū)記指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說(shuō),公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持司法公正。要優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,加大司法公開(kāi)力度,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

從反映自身訴求到尋求法律服務(wù),身邊“點(diǎn)滴事”,直接影響億萬(wàn)群眾對(duì)法治建設(shè)的切身感受。黨的十八大以來(lái),各級(jí)司法機(jī)關(guān)牢記職責(zé)使命,堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。公平正義,正已看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的方式來(lái)到群眾的身邊。

優(yōu)化資源規(guī)范司法行為

監(jiān)督管理平臺(tái)融入“四類(lèi)案件”識(shí)別規(guī)則,梳理形成115個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和41個(gè)禁止性情形,植入重大案件請(qǐng)示報(bào)告功能……近年來(lái),吉林各級(jí)法院院庭長(zhǎng)普遍感到肩負(fù)的審判監(jiān)督管理職責(zé)更加明晰具體,有邊界、可操作。

這得益于吉林省高級(jí)人民法院為全方位加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,堅(jiān)持制度、平臺(tái)、機(jī)制“三維”聯(lián)動(dòng)接連推出的一系列舉措。

“平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)院庭長(zhǎng)對(duì)‘四類(lèi)案件’、重大案件從立案到審結(jié)的全流程和全方位監(jiān)管,系統(tǒng)將自動(dòng)生成監(jiān)管報(bào)告?!奔指咴簩徟泄芾磙k公室主任李忠義介紹說(shuō),全公開(kāi)、全留痕、可溯查的平臺(tái)線上操作不僅保證了院庭長(zhǎng)控權(quán)有據(jù)、監(jiān)管到位,也是對(duì)法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的深層保護(hù)。

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,事關(guān)司法公正高效權(quán)威。要抓好改革任務(wù)落地見(jiàn)效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,是優(yōu)化資源配置的重大舉措,而借力信息化手段,深入構(gòu)建審判監(jiān)督管理體系則是扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”、規(guī)范司法行為的關(guān)鍵一招。

黨的十八大以來(lái),人民法院充分借力信息化手段,深入推進(jìn)審判監(jiān)督體制機(jī)制改革,“智能化”越來(lái)越成為制約監(jiān)督的有效載體和重要手段?!叭硕⑷?,人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)提示,自動(dòng)預(yù)警”,大數(shù)據(jù)編織的“制度鐵籠”確保監(jiān)督依法有序合理進(jìn)行。

壹引其綱,萬(wàn)目皆張。與審判監(jiān)督管理并行,大數(shù)據(jù)資源與司法辦案正在深度融合。

檢察機(jī)關(guān)研發(fā)部署運(yùn)行案件流程監(jiān)控系統(tǒng)、案件質(zhì)量評(píng)查系統(tǒng)、案件信息綜合管理平臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上質(zhì)量評(píng)查,實(shí)現(xiàn)了司法辦案監(jiān)控由事后向事中、結(jié)果向過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變。截至目前,共通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理案件4400萬(wàn)余件。

司法部對(duì)標(biāo)“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”,加速推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化,建設(shè)匯聚全系統(tǒng)近百萬(wàn)路監(jiān)控視頻的指揮中心應(yīng)急指揮平臺(tái),建成覆蓋近4000個(gè)司法行政單位的視頻點(diǎn)名系統(tǒng),公證、律師、法律援助等20個(gè)系統(tǒng)已完成遷云并在云上運(yùn)行,基本形成全國(guó)“一盤(pán)棋”格局,“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問(wèn)題得到有效治理。

黨的十八大以來(lái),隨著信息化、智能化系統(tǒng)深入推進(jìn)應(yīng)用, 司法行為進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范,資源配置持續(xù)優(yōu)化,“化學(xué)反應(yīng)”不斷觸發(fā),偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)互相配合、互相制約的體制機(jī)制不斷健全,政務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行更加順暢高效, 為切實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

廣開(kāi)渠道以公開(kāi)換公信

“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)生效的裁判文書(shū),更是看得見(jiàn)的正義、摸得著的公平。不僅幫助群眾實(shí)現(xiàn)與法院之間最大限度的信息對(duì)稱(chēng),還有助于營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍?!焙幽显プ鹇蓭熓聞?wù)所律師栗頌深有感觸。

8月30日,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的文書(shū)總量超過(guò)了1億篇。從2013年7月1日中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)開(kāi)通,到文書(shū)總量突破1億,僅僅經(jīng)過(guò)了7年零2個(gè)月。

“破億”消息既出,全社會(huì)矚目。數(shù)字背后,是“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”的實(shí)際舉措,是對(duì)“構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制”的堅(jiān)定決心,更是實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”目標(biāo)的必然要求。

黨的十八大以來(lái),各級(jí)司法機(jī)關(guān)積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,大力推進(jìn)司法公開(kāi),創(chuàng)新公開(kāi)方式,深化公開(kāi)內(nèi)容,拓展公開(kāi)領(lǐng)域,公平正義以更加直觀、立體的形式展現(xiàn)在公眾面前。

檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)的常態(tài)化,是檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、展現(xiàn)業(yè)務(wù)水平所邁出的堅(jiān)實(shí)一步。最高檢依托“人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)”,構(gòu)建起案件程序性信息查詢(xún)、法律文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)、重要案件信息發(fā)布、辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)四大平臺(tái),法律文書(shū)公開(kāi)日漸成為規(guī)定動(dòng)作,目前共發(fā)布程序性信息1242萬(wàn)余條、重要案件信息89萬(wàn)余條,公開(kāi)法律文書(shū)540萬(wàn)余個(gè),收集信訪信息18萬(wàn)余條。

司法部于2015年4月制定《關(guān)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,在全國(guó)全面推開(kāi)深化獄務(wù)公開(kāi),各地監(jiān)獄創(chuàng)新運(yùn)用信息查詢(xún)終端、電子顯示屏、手機(jī)短信、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)、服務(wù)熱線等新媒體新手段,拓寬公開(kāi)渠道,使罪犯近親屬和社會(huì)公眾能夠更加方便快捷及時(shí)地獲得公開(kāi)信息,監(jiān)獄執(zhí)法公信力不斷提高。

黨的十八大以來(lái),司法機(jī)關(guān)借助信息化手段,深入推進(jìn)司法工作公開(kāi),全面提升執(zhí)法司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

破除桎梏回應(yīng)群眾訴求

“感謝檢察官持續(xù)關(guān)注,幫忙解決問(wèn)題,我保證,一定好好把他撫養(yǎng)長(zhǎng)大?!?月30日,一場(chǎng)通過(guò)視頻連線的跨省司法救助公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后,救助申請(qǐng)人李某俊的監(jiān)護(hù)人握著浙江省臺(tái)州市仙居縣人民檢察院第六檢察部主任張婧婧的手激動(dòng)地說(shuō)。

原來(lái),仙居縣檢察院在辦理一起刑事申訴案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)李某俊因案成為孤兒,生活陷入艱難的線索后,立即啟動(dòng)司法救助程序,與申請(qǐng)人住所地安徽省潁上縣人民檢察院取得聯(lián)系,進(jìn)行跨省協(xié)作辦案,幫助其回歸正常生活。

這是浙江省檢察機(jī)關(guān)依托“智慧檢務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行跨省聽(tīng)證的一起信訪積案,也是司法機(jī)關(guān)將司法救助與釋法說(shuō)理、調(diào)和矛盾相結(jié)合,不斷提高公信力的一個(gè)縮影。

民之所盼,絲發(fā)必興。近年來(lái),全國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)將技術(shù)與法治融合,暢通“信、訪、網(wǎng)、電”多元渠道,銳意創(chuàng)新的“紅利”正在不斷釋放——

人民法院直面群眾在辦理訴訟事項(xiàng)時(shí)的痛點(diǎn)和需求,不斷拓寬服務(wù)渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦,讓各類(lèi)當(dāng)事人都能在“少跑腿”中享受到高品質(zhì)的訴訟服務(wù)。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,僅今年上半年全國(guó)法院網(wǎng)上立案就超過(guò)300萬(wàn)件,網(wǎng)上開(kāi)庭近50萬(wàn)場(chǎng),網(wǎng)上調(diào)解近140萬(wàn)件……一項(xiàng)項(xiàng)呼應(yīng)民生需求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法治建設(shè)“暖心”舉措不斷涌現(xiàn)。

中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)實(shí)行“大服務(wù)”模式,開(kāi)通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、農(nóng)民工欠薪求助綠色通道、英文頻道、即時(shí)咨詢(xún)、刑事案件智能咨詢(xún)等功能,辦事功能極大豐富,為民服務(wù)能力大幅提升。上線以來(lái)累計(jì)訪問(wèn)14億人次,法律咨詢(xún)1000萬(wàn)人次,在線辦事150余萬(wàn)件,用戶(hù)滿意度持續(xù)保持95%以上……“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成為司法為民的重要渠道,實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日趨融合。

錨定航向,蓄力揚(yáng)帆。智能化為司法工作插上騰飛的翅膀,各級(jí)司法部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)智能化建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),為推進(jìn)全面依法治國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。

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