努力為基層抓工作搞建設(shè)創(chuàng)造有利條件

——總參軍務(wù)部、總政組織部領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》答記者問

經(jīng)中央軍委批準，四總部日前頒發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》。為幫助部隊理解掌握《規(guī)定》精神，認真抓好貫徹落實，記者就官兵普遍關(guān)心的一些問題，采訪了總參軍務(wù)部、總政組織部領(lǐng)導(dǎo)。

出臺《規(guī)定》對于增強基層內(nèi)生動力具有重要意義

問：請談?wù)勚贫ǔ雠_《規(guī)定》的重要性和必要性。

答：近年來，全軍部隊認真貫徹習(xí)主席和軍委決策指示，在強軍目標引領(lǐng)下持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，基層建設(shè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢。但從部隊情況看，“五多”這個頑癥痼疾仍未有效解決，一些部隊帶兵管兵理念方式陳舊，有的政策規(guī)定相對滯后，亟待從政策制度層面研究解決。習(xí)主席強調(diào)要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，要求采取硬性措施解決“五多”問題，減少部隊忙亂，增強基層內(nèi)生動力和工作主動性。軍委和總部領(lǐng)導(dǎo)對研究解決基層矛盾問題多次作出指示批示，提出明確要求。制定《規(guī)定》，是推動習(xí)主席重要指示在基層落地見效的實際舉措，是深入推進依法治軍、加強部隊科學(xué)管理的內(nèi)在要求，是從政策制度層面解決基層矛盾問題的現(xiàn)實需要。

問：請談?wù)勂鸩荨兑?guī)定》的過程和把握的原則。

答：起草組在赴部隊廣泛調(diào)研、聽取官兵意見的基礎(chǔ)上，以《軍隊基層建設(shè)綱要》和其他有關(guān)法規(guī)制度為依據(jù)，對進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序作了深入研究論證，《規(guī)定》形成初稿后，2次征求四總部機關(guān)和部隊意見，先后數(shù)易其稿。起草過程中注重把握了三點：一是突出針對性。緊緊抓住基層反映最強烈、最期盼解決的問題，如工作任務(wù)多頭下達、會議文電數(shù)量過多、休假探親難以落實等，研究提出對策辦法。二是注重操作性。緊貼基層實際，力求提出切實可行、實在管用的具體措施，便于各級執(zhí)行與監(jiān)督。三是體現(xiàn)創(chuàng)新性。注重發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，緊跟時代發(fā)展，積極吸納部隊創(chuàng)造的有益做法，調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，使基層管理更趨科學(xué)規(guī)范。