新華社華盛頓１０月２１日電 總部設(shè)在紐約的保護(hù)記者委員會(huì)近日發(fā)布了首份有關(guān)美國(guó)新聞自由狀況的評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為奧巴馬政府加強(qiáng)了對(duì)信息的管控，加大力度嚴(yán)堵政府內(nèi)部泄密源以及對(duì)泄密行為的懲治，從而降低了新聞透明度，對(duì)媒體和信息提供者造成巨大心理威懾。

這份題為《奧巴馬政府與媒體——美國(guó)后“９·１１”時(shí)代的泄密調(diào)查和監(jiān)控》的報(bào)告，由《華盛頓郵報(bào)》前執(zhí)行總編、現(xiàn)亞利桑那州立大學(xué)教授倫納德·唐尼撰寫。報(bào)告指出，奧巴馬政府對(duì)于政府內(nèi)幕泄露的司法起訴案件及對(duì)記者調(diào)查資料的竊取規(guī)模達(dá)成前所未有的程度。

曾參與“水門事件”調(diào)查的唐尼在報(bào)告中說(shuō)，奧巴馬自就職以來(lái)屢屢強(qiáng)調(diào)要建立開(kāi)放、透明的政府，并曾批判過(guò)其前任小布什政府的保密做法，但迄今為止他并未兌現(xiàn)承諾。自?shī)W巴馬執(zhí)政以來(lái)，華盛頓的政府官員越來(lái)越不愿意對(duì)媒體“開(kāi)口”，３０余名駐華盛頓資深記者都有同感，奧巴馬政府嚴(yán)堵政府泄密漏洞等意在控制信息的舉措，是自尼克松政府以來(lái)最為嚴(yán)厲的。

報(bào)告說(shuō)，涉嫌向媒體透露機(jī)密的政府官員及內(nèi)部人士會(huì)為此面臨調(diào)查，包括接受測(cè)謊儀測(cè)試、個(gè)人電話及電子郵件紀(jì)錄調(diào)查等。各政府部門現(xiàn)正實(shí)施一項(xiàng)針對(duì)所有聯(lián)邦雇員的“內(nèi)部人士威脅計(jì)劃”，以防范未經(jīng)授權(quán)的信息公布。在這一系列“查缺堵漏”下，２００９年以來(lái)，奧巴馬政府已根據(jù)反間諜法向?yàn)槊襟w“爆料”的６名聯(lián)邦政府雇員、兩名承包商雇員提出刑事指控，包括今年６月起曝光“棱鏡”等秘密情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目的防務(wù)承包商雇員愛(ài)德華·斯諾登，而更多同類刑事調(diào)查還在進(jìn)行之中。在奧巴馬之前的三屆政府執(zhí)政期間，此類刑事指控只有３件。

不少美國(guó)媒體資深記者和編輯也在與唐尼的訪談中表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。美聯(lián)社高級(jí)執(zhí)行編輯邁克爾·奧雷斯克斯說(shuō)，政府內(nèi)部的消息源無(wú)疑警惕性更強(qiáng)，變得更不安、對(duì)媒體更冷淡，而這不僅僅局限于國(guó)家安全議題，在其他領(lǐng)域也日益常見(jiàn)。奧巴馬政府對(duì)記者調(diào)查的“控制性和抵觸性極強(qiáng)”。

報(bào)告特別提到了今年５月曝光的美聯(lián)社記者電話記錄遭監(jiān)控事件。美聯(lián)社指責(zé)美國(guó)司法部通過(guò)秘密傳票形式獲取了該社１００名記者、編輯的大量電話通話記錄。美聯(lián)社社長(zhǎng)加里·普魯伊特在給司法部長(zhǎng)霍爾德的抗議信中稱之為“史無(wú)前例的大規(guī)模侵?jǐn)_”。

為了避開(kāi)記者的調(diào)查，白宮研發(fā)了自己的網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)、社交媒體平臺(tái)等，繞開(kāi)媒體傳播有利于政府的信息，打造良好形象。

《華盛頓郵報(bào)》記者拉吉夫·錢德拉塞克蘭在與唐尼的訪談中表示，奧巴馬政府對(duì)新聞媒體“冷處理”的一個(gè)嚴(yán)重后果在于，一些敏感性不強(qiáng)卻事關(guān)公眾利益的領(lǐng)域也受到影響，不利于監(jiān)督政府和政府官員，使得新聞透明度降低。

唐尼還在報(bào)告中分析說(shuō)，盡管各屆美國(guó)政府都或多或少嘗試管控好信息以及與媒體、公眾的關(guān)系，但２００１年“９·１１”恐怖襲擊事件仍算是一個(gè)分水嶺。美國(guó)各情報(bào)機(jī)構(gòu)、政府部門、特種部隊(duì)、防務(wù)承包商在反恐旗幟下迅速擴(kuò)大規(guī)模和資金投入，政府在國(guó)家安全事務(wù)中扮演的角色加重，機(jī)密和能接觸到機(jī)密的人均大幅增長(zhǎng)。美國(guó)媒體對(duì)美軍并未在伊拉克找到大規(guī)模殺傷性武器這一戰(zhàn)爭(zhēng)借口、美軍在伊拉克“虐囚”丑聞等報(bào)道，讓美國(guó)人了解事實(shí)更多側(cè)面的同時(shí)，也激怒了當(dāng)時(shí)的小布什政府，并由此引發(fā)了針對(duì)政府內(nèi)部泄密源的嚴(yán)密調(diào)查。

斯克里普斯媒體集團(tuán)華盛頓站負(fù)責(zé)人艾倫·韋斯認(rèn)為，在防范針對(duì)政府機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)類報(bào)道中，奧巴馬政府比小布什政府更是“糟糕得多”。比如，該媒體的記者試圖就相關(guān)環(huán)保政策小組成員與相關(guān)企業(yè)有關(guān)系一事采訪美國(guó)環(huán)保署時(shí)，對(duì)方“連談都不談”，也拒絕公布相關(guān)信息。（完）