伊核談判“大限”前仍存變數(shù)
新華社馬斯喀特11月11日電(新華社記者 孫磊 梁文超)伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗代表11日晚在阿曼首都馬斯喀特結(jié)束了伊核問(wèn)題新一輪會(huì)談。分析人士指出,從新一輪談判結(jié)束后各方的表態(tài)看,雙方未能有效減少意見(jiàn)分歧,談判過(guò)程依舊十分艱難,全面協(xié)議的簽署很可能一拖再拖。
會(huì)談結(jié)束后,俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫告訴記者,談判各方的分歧依舊顯著,但還沒(méi)有討論是否會(huì)將11月24日的談判最后期限繼續(xù)順延的問(wèn)題。
阿曼外交事務(wù)主管大臣阿拉維在會(huì)后的記者會(huì)上表示,盡管與會(huì)各方仍舊存在意見(jiàn)分歧,但各方均有強(qiáng)烈的意愿在最后期限前達(dá)成全面協(xié)議。
根據(jù)伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)去年11月達(dá)成的階段性協(xié)議,伊朗應(yīng)于今年7月20日之前就其核計(jì)劃作出妥協(xié),換取西方國(guó)家緩和制裁,雙方同時(shí)尋求通過(guò)談判達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。由于未能于7月20日之前達(dá)成全面協(xié)議,雙方?jīng)Q定將談判延長(zhǎng)至11月24日,并爭(zhēng)取在此之前達(dá)成全面協(xié)議。
有分析認(rèn)為,當(dāng)前,伊朗和美國(guó)的國(guó)內(nèi)政局為伊核問(wèn)題談判帶來(lái)不少變數(shù)。
在伊朗國(guó)內(nèi),雖然伊朗總統(tǒng)魯哈尼支持伊核談判,但不少議員持懷疑態(tài)度。一些議員要求,即便最終達(dá)成全面解決方案,也須得到伊朗議會(huì)批準(zhǔn)才能落實(shí)。9日,200名伊朗議員聯(lián)合發(fā)布聲明,要求外長(zhǎng)扎里夫帶隊(duì)的談判人員“竭力維護(hù)”伊朗核權(quán)利,并確保西方“解除全部制裁”。
在美國(guó),國(guó)會(huì)中期選舉剛結(jié)束,從明年1月起,共和黨將全面控制國(guó)會(huì)參眾兩院。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在伊核問(wèn)題上的立場(chǎng)會(huì)受到何種影響各方正在密切關(guān)注。
眼看“大限”即將到來(lái),各方能否達(dá)成協(xié)議?分析人士普遍表示并不樂(lè)觀,因?yàn)楦鞣皆趲讉€(gè)核心問(wèn)題上意見(jiàn)分歧較大,包括伊朗鈾濃縮的能力,對(duì)于伊朗的制裁何時(shí)能夠解除,以及對(duì)于伊朗過(guò)去制造核相關(guān)武器證據(jù)的解釋等。
關(guān)于伊朗鈾濃縮的能力問(wèn)題,雙方的分歧在于西方國(guó)家一直懷疑伊朗發(fā)展核技術(shù)的真實(shí)動(dòng)機(jī),認(rèn)為伊朗可能打著發(fā)展核電的幌子秘密開(kāi)發(fā)核武器,但伊朗堅(jiān)稱其核計(jì)劃僅限于民用范疇。
在對(duì)伊朗的一系列制裁問(wèn)題上,西方國(guó)家希望能分階段逐一取消,而伊朗則要求立即全部解除所有制裁。
關(guān)于生產(chǎn)核相關(guān)武器的證據(jù)解釋,伊朗堅(jiān)稱其沒(méi)有任何需要澄清的問(wèn)題。
分析人士指出,西方國(guó)家希望制定出一套分階段實(shí)施的處理計(jì)劃,將伊朗的鈾濃縮能力逐步減少到西方認(rèn)同的“安全范圍”。該過(guò)程可能將持續(xù)多年,同時(shí)需要雙方展示出極大的互信以及一套高度可靠的監(jiān)督機(jī)制來(lái)配合。而伊朗則更傾向于保持甚至是加強(qiáng)其當(dāng)前的鈾濃縮能力。
眼下距離11月24日的最后期限越來(lái)越近。有分析人士預(yù)測(cè),不排除各方到時(shí)會(huì)達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議,并繼續(xù)延長(zhǎng)談判期限的可能。
(《解放軍報(bào)》2014年11月13日 08版)