陸軍規(guī)??s減與模塊化編制體制優(yōu)化問(wèn)題
在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸結(jié)束、國(guó)防預(yù)算面臨縮減的背景下,美國(guó)國(guó)防部于2012年1月5日發(fā)布題為《維持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位——21世紀(jì)國(guó)防重點(diǎn)》的《國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告。隨著該報(bào)告的發(fā)布,國(guó)防部宣布到2017財(cái)年將陸軍現(xiàn)役兵力從2010年時(shí)的57萬(wàn)人(2014年2月為52萬(wàn)人)逐步削減至49萬(wàn)人,美國(guó)陸軍于2014年1月則決定提前到2015年底完成削減至49萬(wàn)人的裁軍計(jì)劃,2014年公開(kāi)版《四年一度防務(wù)評(píng)審》報(bào)告確定2019年美國(guó)陸軍現(xiàn)役部隊(duì)44~45萬(wàn)人(如果預(yù)算持續(xù)削減可能最終削減至42萬(wàn)人)。在縮減人員規(guī)模的同時(shí),美國(guó)陸軍還正在對(duì)完成模塊化改革后的編制體制繼續(xù)進(jìn)行完善優(yōu)化。
陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾2013年6月25日在五角大樓宣布將裁撤駐扎在本土的10個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì),加上先前已決定裁撤的駐德國(guó)的2個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì),使現(xiàn)役旅戰(zhàn)斗隊(duì)從45個(gè)減至33個(gè)?! 脮r(shí),美國(guó)陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)將包括12個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、14個(gè)步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)和7個(gè)“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),但其合成戰(zhàn)斗營(yíng)從原來(lái)的98個(gè)僅降至95個(gè)。因?yàn)楸徊寐脩?zhàn)斗隊(duì)并非連人帶裝備全部裁撤,而是大部分加強(qiáng)至保留下來(lái)的旅戰(zhàn)斗隊(duì)中。陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾表示,2017年以后可能再裁撤2個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì),增加1個(gè)“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),并在2013年9月召開(kāi)的“2013機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)研討會(huì)”上得到證實(shí)。美國(guó)陸軍最終將維持32個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì):10個(gè)裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、14個(gè)步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)(其中5個(gè)是空降步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì))、8個(gè)“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),共計(jì)93個(gè)合成戰(zhàn)斗營(yíng)。
不過(guò),一位國(guó)防部官員說(shuō),陸軍裁軍方案將是“現(xiàn)代的”、“靈活的”,“為了保證有足夠的預(yù)備役能迅速轉(zhuǎn)為戰(zhàn)斗力量,將會(huì)重視國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的作用。”陸軍將會(huì)向國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)移一些武器裝備,比如部分現(xiàn)役“阿帕奇”武裝直升機(jī)將會(huì)以“救災(zāi)”名義轉(zhuǎn)交,而由于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)分屬各州,這樣等于節(jié)省了聯(lián)邦防務(wù)成本。