日本東部地區(qū)“３·１１”大地震已經(jīng)過去４年多，但對重災(zāi)區(qū)福島、宮城和巖手縣的許多災(zāi)民來說，那份傷痛并未定格成回憶，依然鮮活地存在于現(xiàn)實(shí)中。

日本首相安倍晉三曾表示，“災(zāi)后重建進(jìn)入新階段”，“一切都在控制之中”。但災(zāi)民切身感受卻并非如此。《讀賣新聞》今年３月展開的調(diào)查顯示，５３％受訪者認(rèn)為重建進(jìn)展緩慢。不少災(zāi)民對重建的力度和進(jìn)度嚴(yán)重不滿。

根據(jù)日本政府制定的計(jì)劃，集中復(fù)興期為５年，現(xiàn)在剩下不到一年時(shí)間，但重建的進(jìn)展與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。

截至今年第一季度，福島縣還有２３萬噸瓦礫等垃圾沒有清除，而關(guān)系到災(zāi)民休養(yǎng)生息的住宅建設(shè)，因成本大漲、資金短缺而拖延。宮城和巖手兩縣的住宅建設(shè)只完成了計(jì)劃的１５％。仍有２０萬災(zāi)民未重返家園，７萬多個(gè)家庭居住在臨時(shí)簡易房中。６８％災(zāi)民感到經(jīng)濟(jì)壓力很大，１０％災(zāi)民患上了不同程度的精神疾病，３０００多人因不堪生理和心理病痛而“間接死亡”……

災(zāi)后重建的最重要項(xiàng)目之一防波堤工程建設(shè)同樣大幅延緩。計(jì)劃由國家、縣和市町村共同建設(shè)的防波堤共有５７２處，全長約４００公里，目前只完成了４６處，僅占工程總量的８％，另有３７％尚未動(dòng)工。

在核事故后續(xù)清理方面，日本政府的表現(xiàn)也難孚眾望。《朝日新聞》和福島媒體３月初公布的聯(lián)合民調(diào)顯示，超過七成的福島人對政府迄今在處理核事故方面的做法不滿，７３％的福島人仍對核輻射感到不安。對于政府展開的“除污”作業(yè)，近半數(shù)受訪者不予好評(píng)。

日本物理學(xué)家田尾陽一認(rèn)為，日本政府耗費(fèi)巨資在福島核污染區(qū)實(shí)施的“除污”工程華而不實(shí)，效果存疑，與災(zāi)民的實(shí)際需求相去甚遠(yuǎn)。

福島、宮城和巖手是日本主要農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)縣，是日本水果、蔬菜及水產(chǎn)品的主要產(chǎn)地。核污難除，銷售受阻。盡管安倍不斷邀請外國名流參觀生產(chǎn)場所、品嘗當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，但仍然無法重振國內(nèi)外消費(fèi)者對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的信心。

日本災(zāi)后重建緣何步履緩慢？有專家認(rèn)為，政府重建資金不足是最主要因素。由于日本政府財(cái)政處于崩潰邊緣，公共債務(wù)高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍左右，政府無法撥出更多資金投入賑災(zāi)重建。

其次，日本民眾不愿意為災(zāi)區(qū)重建分擔(dān)更多費(fèi)用。民調(diào)顯示，７１％受訪者反對為地震災(zāi)區(qū)重建增加負(fù)擔(dān)。

此外，重災(zāi)區(qū)依然存在核輻射，多數(shù)人不愿前往核輻射地區(qū)協(xié)助重建工作。在福島、宮城和巖手縣去年年底和今年年初的建設(shè)招標(biāo)中，２３％工程項(xiàng)目無人問津。

（新華社東京６月１４日電）