打破僵局　睦外安內

——土耳其的新布局

新華社記者胡冠

向俄羅斯就擊落俄軍機致歉、和以色列簽署關系正?；瘏f議，過去一周土耳其外交動作連連，引來全球關注。

在因擊落俄軍機與俄交惡近８個月、因“藍色馬爾馬拉”號救援船事件與以色列關系冰凍６載之后，土耳其近日接連與俄、以兩國改善關系的舉動表明，土耳其正在展開未來新布局。

首先，土耳其打破與俄、以的外交僵局，旨在改善土周邊安全環(huán)境、提振經濟。

自去年１１月土耳其以入侵土領空為由擊落一架在敘利亞參與打擊極端組織“伊斯蘭國”的俄戰(zhàn)機之后，土俄關系迅速惡化。俄對土實施了經濟、軍事等方面一系列制裁。外界估計，其中僅禁止從土進口果蔬、鮮花和雞肉以及赴土旅游禁令兩條就將讓土耳其的年損失達１１０億美元以上。此外，俄還采取了切斷與土的一切軍事聯系，在敘土邊境為土戰(zhàn)機劃定４００千米禁飛區(qū)等諸多反制措施。

而在擊落俄軍機事件上，作為土耳其的盟友，美國以及北約其他成員國僅是呼吁雙方保持冷靜克制，避免事態(tài)升級。顯然，土耳其需要獨自承擔此事的全部后果，這是其未曾料想也很難承受的。

變則通。土耳其總統(tǒng)埃爾多安上月２７日就擊落俄軍機向俄總統(tǒng)普京致信表示歉意，兩國元首還就此通了電話。土方表示愿意賠償損失，并表達了對俄遇難飛行員家屬的慰問。俄方作出了積極回應。據今日俄羅斯通訊社報道，根據普京的命令，俄將取消對土旅游禁令，之后將陸續(xù)解除對土制裁，恢復與土雙邊合作。

其次，土與俄、以改善關系，意圖重塑地區(qū)影響力。

同與俄羅斯交惡一樣，土耳其與以色列關系凍結也不符合土耳其的長遠利益。上月２８日，土以兩國外交部分別簽署了兩國關系正?；瘏f議，結束了因２０１０年以軍武力攔截駛往加沙地帶的土耳其救援船，致使１０名土耳其人身亡事件帶來的兩國關系低谷期。

分析人士指出，土以不僅同為美國盟友，且在區(qū)域內可互為戰(zhàn)略支撐。和以色列保持良好關系，有助于土耳其充當中東地區(qū)伊斯蘭國家和以色列間的調解人，進一步提升土在區(qū)域內的影響力。

同時，土耳其不容樂觀的國內形勢也推動其采取改善外部環(huán)境的舉措。過去一年，土國內安全局勢惡化，土政府認定極端組織“伊斯蘭國”制造了包括安卡拉火車站自殺式襲擊在內的多起恐怖襲擊。上月２８日伊斯坦布爾阿塔圖爾克國際機場遭自殺式襲擊后，土總理耶爾德勒姆已表示，有跡象表明爆炸襲擊是“伊斯蘭國”所為。

對此，土耳其《每日新聞》報指出，“伊斯蘭國”對土發(fā)動襲擊增多，緣于土加強對靠近土敘邊境“伊斯蘭國”武裝的打擊力度。土耳其近來不僅允許北約戰(zhàn)機在土敘邊境地帶增加偵察行動，還主動出擊，通過炮擊和空襲頻繁打擊敘北部的“伊斯蘭國”目標。

英國《衛(wèi)報》評論說，土耳其近期試圖與俄羅斯、以色列等主要反恐力量改善關系，表明土政府對打擊“伊斯蘭國”的態(tài)度正在變得堅決。

分析人士說，土耳其加大打擊“伊斯蘭國”的力度，一方面是由于受其西方盟友在此問題上的施壓，另一方面也是為國內經濟尤其是旅游業(yè)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

土耳其外長恰武什奧盧２００９年曾提出土耳其“共和國建國百年暢想”：在２０２３年土耳其建國１００周年時，土耳其加入歐盟，與鄰國和睦相處，在經濟上融入鄰近地區(qū)，并擁有安全共識。在土耳其有國家利益的地區(qū)成為踴躍參與者，積極地參與解決全球性問題，經濟上位居世界前十。

分析人士指出，經過一系列的政策調整，土耳其將逐漸擺脫外交上的被動局面，為國力進一步提升創(chuàng)造條件。然而要實現“百年暢想”的美好愿景，土耳其任重道遠。