新華社烏魯木齊１１月６日電（記者蔡國棟）為促進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十四師的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探索對口援疆合作共贏模式與機(jī)制，經(jīng)過半年努力，新疆兵團(tuán)與北京市合作推動(dòng)的首個(gè)對口援疆“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，近日落戶新疆兵團(tuán)石河子市。

“飛地經(jīng)濟(jì)”是指兩個(gè)互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。新一輪對口援疆工作啟動(dòng)以來，北京市對口支援新疆和田地區(qū)三縣一市及新疆兵團(tuán)第十四師。然而，受塔里木盆地地理環(huán)境影響，當(dāng)?shù)卣猩桃Y和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到制約。

為此，北京市援疆和田指揮部會(huì)同新疆兵團(tuán)援疆辦積極溝通，協(xié)調(diào)兵團(tuán)第十四師和石河子市開展合作，最終達(dá)成了建設(shè)對口援疆“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園協(xié)議。“‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式將北京市招商資源和推介優(yōu)勢與新疆兵團(tuán)特殊體制優(yōu)勢相結(jié)合，將北京市對第十四師的支援優(yōu)勢與石河子開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，為北京市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和招商推介拓展了空間，有力推動(dòng)了兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展?！北本┦性吞镏笓]部總指揮王成國說。

據(jù)新疆兵團(tuán)對口援疆辦介紹，兵團(tuán)確定推進(jìn)北京市企業(yè)落戶“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，通過借助國家級石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)優(yōu)勢，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和財(cái)政分配等機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引北京市產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)落戶石河子市。明年，兵團(tuán)還將組織有關(guān)方面赴京舉辦招商推介，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新疆兵團(tuán)副政委徐偉華說，石河子市在資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承載、投資環(huán)境等方面具有優(yōu)勢，在石河子市設(shè)立新疆兵團(tuán)對口援疆“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，為打破行政管轄界限、促進(jìn)資本流動(dòng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了有利條件。