（原標(biāo)題：別讓駐京辦成為“特權(quán)怪胎”）

對(duì)于駐京辦應(yīng)實(shí)行派出地和北京市雙重管理，厘清責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，消除“管得著的夠不著，夠得著的管不著”的管理盲區(qū)。

□張楓逸 文

受八項(xiàng)規(guī)定等政策影響，各地駐京機(jī)構(gòu)接待數(shù)量明顯減少，但有些駐京機(jī)構(gòu)接待任務(wù)依然較重，公款吃喝甚至公款腐敗仍有潛在空間。西南某省駐京辦一年僅公務(wù)接待就超過2000次，很多應(yīng)撤銷的縣級(jí)駐京辦改名為服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)處等仍私下運(yùn)行。

駐京辦之所以屢叫不停，一方面在于“跑部錢進(jìn)”的利益土壤依然存在。行政審批改革十年來，雖然砍掉了接近70%的審批事項(xiàng)，但是行政權(quán)力依然過大，目前國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)。現(xiàn)行分稅制下，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金缺乏一套規(guī)范的計(jì)算程序和分配公式，中央各部委在管理和審批上具有很大的彈性空間。于是，“跑部錢進(jìn)”成為投資最少、見效最快的途徑。

行政審批權(quán)力過大，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，駐外機(jī)構(gòu)的特殊屬性，共同締造了駐京辦這個(gè)“特權(quán)怪胎”。這不僅助長鋪張浪費(fèi)，滋生公款腐敗，更嚴(yán)重影響了政府部門形象。

解決這樣的問題，首先需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，建立科學(xué)規(guī)范的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，從而約束部委權(quán)力，鏟除“跑部錢進(jìn)”的土壤。其次應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管責(zé)任，完善管理制度。對(duì)于駐京辦應(yīng)實(shí)行派出地和北京市雙重管理，厘清責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，消除“管得著的夠不著，夠得著的管不著”的管理盲區(qū)。駐京辦的人員編制、三公支出要向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，讓違規(guī)設(shè)立變相運(yùn)作的駐京辦露出原形，讓不落腰包的腐敗和謀取私利的行為無處遁形。