（原標題：教育部：小升初免試就近入學 特長生將降至5%）

按照十八屆三中全會《決定》提出的義務教育免試就近入學、試行學區(qū)制和九年一貫對口招生要求，近日，教育部印發(fā)《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》（下稱《意見》），發(fā)出“小升初”特長生“減招令”，要求到2016年，小升初特長生招生比例應降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。

不再增設特長生招生

針對“擇校難”，《意見》明確要求小升初“免試入學”，即各級教育行政部門和學校均不得采取考試方式選拔學生，公辦學校也不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學證據(jù)。

昨日，教育部相關負責人表示，《意見》對規(guī)范和減少“小升初”特長生，規(guī)劃了時間表和路線圖，要求到2016年，各地省級教育行政部門批準招收的特長生比例降至5%以內(nèi)，此前不招特長生的地方也不再新招特長生。

按就近原則單校劃片

《意見》明確了“小升初”工作流程。《意見》規(guī)定劃片方式分為兩種，一是單校劃片，即在劃定招生范圍時，要求縣級教育行政部門按照就近入學原則，為每一所初中合理劃定對口小學；二是多校劃片，即為多所初中劃定同一招生范圍。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可多校劃片。

如何確保劃分公平？教育部相關負責人回應稱，將以“單校劃片”作為主要劃分方式，但考慮到學校間發(fā)展水平不均衡，還會將優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍?！兑庖姟芬笃瑓^(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時，也將邀請相關單位和家長代表參與監(jiān)督。

積極接收隨遷子女

如報名人數(shù)多于招生人數(shù)，則將采取隨機派位方式錄取。教育部相關負責人稱，隨機派位將采用搖號等方式進行。

對于進城務工人員隨遷子女入學問題，《意見》要求，各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，加大對接收隨遷子女學校的支持力度。

“小升初”劃片錄取工作流程

1劃片

“小升初”的基礎是劃片?！皢涡澠弊鳛橹饕獎澐址绞?。

單校劃片

即給一所初中劃定對口小學。

多校劃片

即為多所初中劃定同一招生范圍。

優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍。

各片區(qū)辦學水平要大致均衡。

2錄取

單校劃片

學生將對口直升入學。

多校劃片

先征求學生入學志愿。

報名人數(shù)少于招生人數(shù)，仍是直接入學。

報名人數(shù)多于招生人數(shù)，采取隨機派位方式錄取。

隨機派位

隨機派位采用搖號等方式。

隨機派位落選：由縣級教育行政部門根據(jù)就近原則，安排進入其他未招錄滿員的學校。

3監(jiān)督

全程公開：初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、招生結(jié)果。工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址。

全程監(jiān)督：邀請有關部門和代表參與。

4隨遷子女

進城務工人員隨遷子女入學總體原則由省級教育行政部門確定，具體實施由縣級進行。

應提前向輸入地縣級教育部門咨詢。

5小學擇校者

小學擇校者，能否在該小學附近就近升入初中？

原則上，學生應在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護人工作或居住地入學。符合這些條件的，按照《意見》規(guī)定，小學畢業(yè)后可升入該小學對口劃片的初中。

不符合條件的，由小學所在地縣級教育行政部門具體規(guī)定。

聲音

“切斷權錢擇校利益鏈條”

多年來，“小升初”的亂象已成痼疾。在中國教育科學研究院學者儲朝暉看來，解決擇校，最關鍵的是要“放權”。當前“小升初”衍生出的占坑班、奧數(shù)熱等問題，都要歸咎于評價機制和評價主體的單一。“應由專業(yè)組織來決定并確認特長生的評價標準，而政府應努力做好教育資源的均衡配置，不要讓學校之間的差距這么大?！?/p>

儲朝暉強調(diào)，一個孩子是不是特長生，這樣的問題都應交給專業(yè)組織去確認。政府要取得民眾的信賴，必須釜底抽薪，切斷權錢擇校的利益鏈條。

在不少專家看來，擇校熱降溫的“治本”良方還是優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。記者注意到，教育部還在《意見》中要求加快配套政策制定，如將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。據(jù)新華社

落地

北京小升初推優(yōu)比例將減少

昨天，北京市教委相關負責人表示，已關注到教育部發(fā)布的《意見》，對此，北京市將認真做好貫徹落實工作，按照教育部要求，結(jié)合北京實際認真研究制定北京市的具體政策，目前相關政策正在研究中，待正式確定后將盡快向社會公布。

在今年北京兩會上，北京市教委相關負責人曾透露，北京市小升初政策預計在3月份左右出臺，今年“小升初”政策在堅持“免試就近入學”原則的基礎上會有適度調(diào)整，推優(yōu)、特長比例會逐漸減少，最終全面取消。

明年起建立中小學學生藝術素質(zhì)評價制度；測評結(jié)果計入成長檔案

中高考錄取將參考藝術測評

明年起，我國中小學和中職學校學生將開始接受藝術素質(zhì)測評，測評結(jié)果將計入學生成長檔案，作為綜合評價學生發(fā)展狀況的內(nèi)容之一。今后的中高考錄取中，也將參考測評結(jié)果。

這是教育部官網(wǎng)昨日公布《教育部關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）中提出的內(nèi)容。

《意見》要求，將藝術教育納入學校辦學水平綜合評價體系。建立中小學學生藝術素質(zhì)評價制度，而評價標準、測評指標和操作辦法，將依據(jù)普通中小學藝術課程標準和中等職業(yè)學校公共藝術課程教學大綱制定。

藝術素質(zhì)測評還將納入學生綜合素質(zhì)評價體系，而據(jù)教育部高層此前對外表態(tài)，今年上半年計劃公布的考試招生總體改革方案及配套實施意見中，就有學生綜合素質(zhì)評價一環(huán)，且將成為學生中高考錄取參考的重要基礎。

【解讀】

“高校招生偏重智育忽視美育”

新京報：藝術素質(zhì)為何被納入學生綜合素質(zhì)評價？

劉海峰（國家教育咨詢委員會委員、廈門大學教育研究院院長）：其實，藝術教育對一個人的素質(zhì)、眼光培養(yǎng)都非常重要，歐洲很多大學生每人都會至少一種樂器，但我國在高校招生中太偏重基本學業(yè)課程的分數(shù)，導致智育一枝獨秀，而忽視了德育、美育、體育等。

所以現(xiàn)在提倡將藝術測評納入學生綜合素質(zhì)評價體系，我認為是很有必要的。

新京報：很多中學校長有個疑問，就是如何在那么多學生中評價出優(yōu)良中差？

劉海峰：目前要不要納入評價，大家觀點比較一致。但怎么評價，如何把握確實還需要探討。

如果是藝術類院校招收藝術專業(yè)學生，還比較好辦，可以通過組織專業(yè)測試評價學生，但至于非藝術類的普通學校招生，就需要專業(yè)人士根據(jù)各地、各校實際，探討出可操作性的辦法，比如如果錄取時需要參考學生的藝術水平，可以考慮是否需要學生提供經(jīng)社會專業(yè)機構測評的藝術等級證書。

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