（原標(biāo)題：北京城鎮(zhèn)化率86.2%居全國(guó)第二 外來人口成重要推動(dòng)因素）

北京1200個(gè)村已納入城鎮(zhèn)

【北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)化率不看戶籍，并非北京城市戶口人群占總?cè)丝诘谋壤?，只要是居住在北京城?zhèn)、享受城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施的常住人口都算城鎮(zhèn)化人口。除了中心城區(qū)、郊區(qū)新城、小城鎮(zhèn)外，北京的3900多個(gè)村莊中，已經(jīng)有1200個(gè)村被納入城鎮(zhèn)區(qū)域?！?/p>

昨天，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的首都城鎮(zhèn)化發(fā)展分析報(bào)告顯示，2012年，北京城鎮(zhèn)化率已達(dá)86.2%，與高收入國(guó)家城鎮(zhèn)化水平接近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也與高收入國(guó)家基本一致。目前，北京城鎮(zhèn)化水平僅比上海低3.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第二位。

據(jù)介紹，城鎮(zhèn)化水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，通常以城鎮(zhèn)常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋戎貋砗饬?，反映人口向城?zhèn)聚集的過程和聚集程度。城鎮(zhèn)人口在統(tǒng)計(jì)上有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，具體指居住在中心城、新城、小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施相連通的村莊的人口。對(duì)此，北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)化率不看戶籍，并非北京城市戶口人群占總?cè)丝诘谋壤?，只要是居住在北京城?zhèn)、享受城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施的常住人口都算城鎮(zhèn)化人口。除了中心城區(qū)、郊區(qū)新城、小城鎮(zhèn)外，北京的3900多個(gè)村莊中，已經(jīng)有1200個(gè)村被納入城鎮(zhèn)區(qū)域。

報(bào)告顯示，在北京城鎮(zhèn)化率的提升過程中，外來人口成為重要推動(dòng)因素。人口普查資料顯示，1990年至2010年，北京外來人口增加了650.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)了12.1倍，占常住人口增量的74.3%，大多數(shù)外來人口聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐的加快，外來人口逐漸向新城和小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。目前，北京城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出受城市中心區(qū)輻射的環(huán)形多中心發(fā)展特征以及小城鎮(zhèn)帶動(dòng)的就地城鎮(zhèn)化特點(diǎn)。城市功能拓展區(qū)以中心城區(qū)輻射為主，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化；城市發(fā)展新區(qū)以新城輻射以及就地城鎮(zhèn)化為主，處于城鎮(zhèn)化完善階段；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)則以小城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)和自主城鎮(zhèn)化為主，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低。

北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京快速城鎮(zhèn)化也帶來一系列難點(diǎn)問題，一是人口、資源、環(huán)境矛盾突出；二是二元特征仍然明顯，基本公共服務(wù)尚不均等。除城鄉(xiāng)居民在收入水平、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的差距依然存在外，本地居民與外來人口的新二元化矛盾也日漸顯現(xiàn)。（記者 陳筱紅）