（“八八戰(zhàn)略”再深化 改革開放再出發(fā)）系列特稿（七）

創(chuàng)新社會(huì)治理 打造平安中國(guó)新樣本

新藍(lán)網(wǎng)-中國(guó)藍(lán)新聞客戶端7月16日訊（浙江衛(wèi)視記者邵一平 金亮 黃利偉 象山臺(tái) 余杭臺(tái)報(bào)道）“八八戰(zhàn)略”提出，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”。

環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。在“八八戰(zhàn)略”指引下，15年來(lái)，浙江一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，不斷深化推動(dòng)平安浙江、法治浙江、信用浙江建設(shè)，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

一大早，象山石浦鎮(zhèn)曉灣村“警民說(shuō)事”室里，幾位漁民和船老大因?yàn)楹贤べY的問(wèn)題，爭(zhēng)執(zhí)不下。石浦邊防派出所的民警“村官”和村干部一邊耐心傾聽，一邊熱心調(diào)解。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，漁民和船老大確認(rèn)了工資數(shù)額，爭(zhēng)議糾紛成功化解?！坝惺聝汉蒙塘俊保瑫詾炒宓摹熬裾f(shuō)事”，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村自治創(chuàng)新平臺(tái)“村民說(shuō)事”的2.0版。村干部組成“說(shuō)事組”、老黨員老鄉(xiāng)賢組成“和事顧問(wèn)團(tuán)”，定期說(shuō)事，講規(guī)章也講人情，面對(duì)面地將村民身邊的矛盾，一件件解決。

象山“村民說(shuō)事”辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，他們把自治、法治、德治，“三治”融合起來(lái)，讓各方主體都能參與“村民說(shuō)事”，不斷提高村級(jí)治理能力和水平。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)建平安和諧社會(huì)，這是“八八戰(zhàn)略”指明的方向。2004年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決策部署，浙江成為全國(guó)最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)的省份。此后的浙江一手抓“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，一手抓“平安報(bào)表”，十多年來(lái)，從“小治安”到“大平安”，省市縣三級(jí)黨委建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善健全平安考核激勵(lì)機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新模式。

如今在浙江，數(shù)十萬(wàn)個(gè)全科網(wǎng)格在全省鋪開，四個(gè)功能性平臺(tái)高效處置各類事件，3.5萬(wàn)支平安志愿服務(wù)隊(duì)、4.15萬(wàn)個(gè)調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理的理念，讓全民共享平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)郁建興認(rèn)為，15年來(lái)，浙江在“八八戰(zhàn)略”的指引下，堅(jiān)持把富裕和安定視為群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享，這是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面能夠快速發(fā)展的基本保障。

平安，關(guān)系著老百姓的民生福祉，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。依靠群眾，為了群眾，讓群眾共享平安成果，離不開制度的創(chuàng)新與保障。

這兩天，余杭法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員們，拿著最新出爐的“法治指數(shù)”，到余杭各部門、各鎮(zhèn)、各街道反饋問(wèn)題。余杭首創(chuàng)全國(guó)第一個(gè)縣域一級(jí)的“法治指數(shù)”，工作做得好不好，每一項(xiàng)都由老百姓打分，評(píng)分較低的，不僅要向社會(huì)公開，相關(guān)部門還得限期整改。

記者了解到，今年余杭區(qū)“法治指數(shù)”達(dá)到了78.7分，是歷年來(lái)的最高分，這反應(yīng)了老百姓對(duì)生活環(huán)境安全感越來(lái)越高，也是余杭區(qū)創(chuàng)新這項(xiàng)法治工作新機(jī)制的初衷。

平安浙江建設(shè)，一頭連著平安，一頭連著法治。15年來(lái)，沿著“八八戰(zhàn)略”指明的方向，浙江在提升各領(lǐng)域法制化水平上更進(jìn)一步、更快一步。11個(gè)設(shè)區(qū)市全部擁有地方立法權(quán)，科學(xué)立法、民主立法不斷拓展；33項(xiàng)防止冤假錯(cuò)案制度制訂出臺(tái)，司法公信力不斷提高；首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院落地杭州，互聯(lián)網(wǎng)審判經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣；覆蓋城鄉(xiāng)居民的法律服務(wù)、法律援助、法律顧問(wèn)等公共法律服務(wù)體系，更是讓公平正義看得見、摸得著。

不斷推進(jìn)的法治建設(shè)，為平安浙江提供堅(jiān)實(shí)守護(hù)。截至目前，浙江人民群眾安全感滿意率已經(jīng)連續(xù)14年居全國(guó)前列，被公認(rèn)為全國(guó)最安全、社會(huì)公平指數(shù)最高的省份之一。

省社科院院長(zhǎng)何顯明告訴記者，著力加強(qiáng)法治精神、法治信仰的培育和法治浙江建設(shè)的理念，和十八大以來(lái)黨中央提出的“法治中國(guó)”理念，以及全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署形成了息息相通的內(nèi)在聯(lián)系。這樣的制度和舉措，讓浙江在社會(huì)治理上走在前列，為全國(guó)提供了“浙江樣板”。