近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？當(dāng)前形勢(shì)下，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷被賦予哪些新內(nèi)涵？

投資增速下滑、消費(fèi)增速放緩、外部環(huán)境不確定性有增無(wú)減、結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化……今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)愈加復(fù)雜嚴(yán)峻。

從國(guó)際看，世界面臨百年未有之大變局，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加沖擊世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)近日均下調(diào)了明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長(zhǎng)期積累的矛盾與新問(wèn)題新挑戰(zhàn)交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。

“必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，如果僅僅從短期看，就容易被短期指標(biāo)波動(dòng)牽著鼻子走。”中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。

他指出，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題；破解世界性難題還需加強(qiáng)國(guó)際合作；經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起；隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，各國(guó)都希望在中國(guó)尋找更多發(fā)展機(jī)遇，這些因素有力支撐了黨中央有關(guān)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，辯證看待形勢(shì)變化?！拔覈?guó)發(fā)展仍處于應(yīng)當(dāng)大有作為也能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

從市場(chǎng)空間看，我國(guó)有13億多人口的大市場(chǎng)，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大，迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足新出現(xiàn)的大量消費(fèi)升級(jí)需求；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏可觀發(fā)展空間，具有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。

從發(fā)展條件看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、豐富的人力資源和土地資源、較高水平的總儲(chǔ)蓄率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)支撐。

從制度優(yōu)勢(shì)看，有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有行之有效的宏觀調(diào)控機(jī)制和政策舉措，不斷深化的改革開(kāi)放正持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力。

變局中危和機(jī)同生并存，危中尋機(jī)，化危為機(jī)。

“新機(jī)遇不是天上掉餡餅、順?biāo)浦鄣臋C(jī)遇，而是逆水行舟、滾石上山的機(jī)遇?！表n文秀強(qiáng)調(diào)，時(shí)與勢(shì)在我們這邊，但機(jī)遇的內(nèi)涵和條件也在發(fā)生變化。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度看，當(dāng)前要把握和抓住五個(gè)新機(jī)遇——

把握加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新機(jī)遇，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面。

把握提升科技創(chuàng)新能力的新機(jī)遇，在開(kāi)放的環(huán)境中推動(dòng)自主創(chuàng)新，補(bǔ)上核心技術(shù)等發(fā)展短板，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

把握深化改革開(kāi)放的新機(jī)遇，通過(guò)深化改革解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)形成面向未來(lái)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。

把握加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)展空間。

把握參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則面臨調(diào)整的重要時(shí)期，中國(guó)可以發(fā)揮更大更積極的作用。

中華民族的發(fā)展從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎中實(shí)現(xiàn)的。要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住并用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，敢于迎難而上，善于化危為機(jī)，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

“堅(jiān)持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性的能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民說(shuō)。

（新華社北京12月24日電）