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基層官兵最怕啥?這是第83集團軍某合成旅的調研報告

來源:中國軍網綜合作者:徐水桃 胡春華 康 克責任編輯:王俊
2018-10-26 04:16

少指點搞“檢查”,多蹲點搞“調查”——

有違主責主業(yè)的檢查指導叫折騰

回想起曾經因為連隊一名戰(zhàn)士教育筆記不全,被機關嚴厲批評的事,修理二連指導員藺燕山心里有種說不出的委屈。

當時,兄弟單位發(fā)生了一起訓練事故。為了吸取教訓,旅機關要求把事故通報傳達給每一名官兵,并及時開展針對性教育。藺燕山當即落實了機關的指示,還組織官兵進行了研討交流。

可是,當天一名戰(zhàn)士因為交接崗哨沒有及時整理學習筆記,被機關檢查時發(fā)現(xiàn),藺燕山因此受到批評。

一名戰(zhàn)士抱怨,一些檢查過于看重“痕跡記錄”,始終擺脫不了翻本子、查筆記的老套路,應付一個檢查組要補筆記、背題庫,犧牲大家的休息時間不說,明擺著沒有多少實際意義。

一名連長反映,一些檢查名目繁多難以招架,常態(tài)查、專項查、大清查等,一撥接著一撥,官兵們疲于應付,哪有時間和精力琢磨打仗的事兒?

一名機關干部也有說法,有些是上級機關的硬性規(guī)定,機關不能不部署。

一名教導員坦言,有的檢查往往帶著“任務”去,查不到問題不收兵,常常揪住雞毛蒜皮的事不放,而對該關注的、該解決的主責主業(yè)的相關問題過問不多,大家對這種“抓芝麻丟西瓜”的檢查指導非常抵觸。

“脫離基層實際、有違主責主業(yè)的檢查指導叫折騰?!甭命h委深刻感到,正是機關指導思想的錯位,導致虛功多、內耗大,不僅浪費了機關的時間,還會讓機關丟了名聲、失了威信、離了兵心。

痛定思痛。一場“換腦子、轉方式”的大整頓在旅機關展開。他們要求機關干部“脫鞋下田”,變跑面指導為蹲點剖析、變一般了解情況為深入掌握實情,全程接受基層監(jiān)督,檢查結束既要帶回問題清單,又要拿出解決問題的建議和方案,對指手畫腳、作風浮漂的機關干部嚴格追責問責。同時,每逢組織下基層檢查,優(yōu)先指派基層經驗豐富、能力素質突出的機關干部,確保每次檢查既能幫抓指導基層,又不打亂基層節(jié)奏。

如今,在該旅野外駐訓點,常駐著一支精干的5人機關指導組。從3月初開始,作訓科參謀陳耀閣就一直待在山上。駐訓分隊換了一批又一批,每一批都對他豎起大拇指。

官兵們說,對陳參謀,他們是既怕又愛。怕的是,“陳參謀特較真,檢查訓練從不查本閱表,而是天天蹲在訓練場,看人員參訓率,看訓練計劃落實,看教練員備課情況,看訓練質量效果,大家誰也不敢擦邊遛號”。愛的是,“陳參謀來連隊檢查,講問題一針見血,個個認賬服氣。訓練器材缺、教學骨干少,他想方設法去機關協(xié)調,解決了不少基層難題”。

從“指點”到“蹲點”,一字之差,把基層情況摸準了,機關指導才會精準高效。

少推責壓“擔子”,多放權送“方子”——

機關把基層放在心上,基層就會把責任扛在肩上

去年5月,是該旅幾個營主官最難熬的日子。

當時,單位剛剛組建,訓練場地、人才隊伍、保障條件、安全管理等諸多問題接踵而至,大家忙得不可開交。

此時,各種檢查組也常常到營里檢查指導,矛盾困難搜集了不少,檢查發(fā)現(xiàn)的問題更是帶回去“一籮筐”。

一到周交班會,這些問題就會被拿出來“說道說道”。

可一個多月過去,機關通報的問題多數(shù)還仍然存在,基層反映的矛盾依舊未得到解決。

為啥?勤務保障營教導員王培解釋說,不是營主官們不努力不作為,而是常常有心無力。一方面,營里有能力解決的問題,常常因為機關“插一手”被干擾而不能順利推進;另一方面,基層無力解決的難題,又因為機關常常受各種因素的影響一拖再拖。

拿簡單的營房設施維修來說,營里有培訓過的“三小工”能滿足日常保障,但沒有相關經費,連修個水龍頭、換個電燈泡都要找機關解決。

看著矛盾越積越深,旅長張全軍百感交集。他深入思考后感到,糾治機關檢查指導“重發(fā)現(xiàn)問題、輕解決問題”的毛病至關重要。

對此,旅黨委要求機關把屬于自己的責任攬上來,確立了首接負責、問題掛鉤、責任追究等制度,并邀請基層對機關指導工作質效進行打分,對不能按時解決問題、官兵不滿意的,一律追究當事人責任。

與此同時,在政策允許范圍內,該旅又把機關過去統(tǒng)得過死的人員工作調配權、官兵休假審批權、小額經費使用權等7大類29項具體權力下放給基層。

從注重“檢查指導”到注重“服務解難”,旅黨委常委率先做出樣子、立起表率。在接下來的一個多月里,他們帶頭分赴基層現(xiàn)場辦公,當場答復解決和督促機關協(xié)調解決了上百個棘手難題,部隊開局起步也越來越順暢。

前不久,在該旅基層情況分析會上,機關公布了一份“解難清單”,基層官兵打心眼兒里滿意服氣:開通營區(qū)直通車、啟動“陽光校車”工程、開辦成才學?!?7項暖心工程悄無聲息地發(fā)生在身邊、惠及到基層。

如今,該旅機關與基層之間更加和諧,各項工作運轉有序,忙而不亂,備戰(zhàn)打仗的氛圍更加濃厚。

記者在該旅的一次例行周交班會上看到,機關不是居高臨下講評基層工作中存在的問題,反倒被基層不留情面挑毛病、提要求。面對基層的需求,機關各科室的態(tài)度是:誰的責任誰認領,23個具體問題“對號入座”,限期改進。

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