新征程上全面實施改革強軍戰(zhàn)略，把深化國防和軍隊改革推向前進，關(guān)鍵是堅持用黨在新時代的強軍目標(biāo)引領(lǐng)和推進改革，確保我軍緊跟改革開放時代步伐，在中國特色強軍之路上不斷開創(chuàng)新局面、鑄就新輝煌。請關(guān)注今日出版的《中國國防報》的文章——

堅持用黨在新時代的強軍目標(biāo)引領(lǐng)推進改革

■鄧一非

改革開放40年，是人民軍隊在黨的軍隊建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)下銳意改革、砥礪奮進、續(xù)寫輝煌的40年。黨在新時代的強軍目標(biāo)是深化國防和軍隊改革的靈魂和主線，為打贏這場改革攻堅戰(zhàn)提供了根本行動綱領(lǐng)。新征程上全面實施改革強軍戰(zhàn)略，把深化國防和軍隊改革推向前進，關(guān)鍵是堅持用黨在新時代的強軍目標(biāo)引領(lǐng)和推進改革，確保我軍緊跟改革開放時代步伐，在中國特色強軍之路上不斷開創(chuàng)新局面、鑄就新輝煌。

強軍目標(biāo)是深化改革必須牽住的牛鼻子

目標(biāo)指引方向，目標(biāo)昭示未來。我軍的發(fā)展歷程深刻表明，改革是具有艱巨性、復(fù)雜性、前瞻性、挑戰(zhàn)性的實踐探索，目標(biāo)的確立和引領(lǐng)直接關(guān)系改革成敗。習(xí)主席強調(diào)，深化國防和軍隊改革，關(guān)鍵是要牽住牛鼻子。牛鼻子是什么？就是黨在新時代的強軍目標(biāo)。這是從實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代高度，對深化國防和軍隊改革作出的具有根本性統(tǒng)領(lǐng)性方向性的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃。

確定深化改革的根本指向。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，回答了新時代為什么要強軍、怎樣強軍的重大課題，是新的歷史條件下我們黨建軍治軍的總方略，既體現(xiàn)了對人民軍隊建設(shè)目標(biāo)和使命任務(wù)的新定位，也確定了深化國防和軍隊改革的根本指向。在改革往哪里走、怎么走的根本性問題上，黨在新時代的強軍目標(biāo)是統(tǒng)領(lǐng)改革全局、發(fā)揮領(lǐng)航定向作用的魂和綱，是貫穿改革全部實踐、發(fā)揮凝神聚力作用的主線。深化國防和軍隊改革是強軍興軍的必由之路，唯有深刻把握黨在新時代的強軍目標(biāo)的全局統(tǒng)領(lǐng)性和實踐牽引性，各項改革舉措著眼強軍目標(biāo)來謀劃，各項改革任務(wù)圍繞強軍目標(biāo)來推進，才能形成高屋建瓴、前瞻行遠之勢，收到綱舉目張、同向發(fā)力之效。

確立深化改革的指導(dǎo)原則。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，必須牢牢把握堅持正確方向這個根本，牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點，牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。這是強軍目標(biāo)在改革指導(dǎo)原則上的根本要求和集中體現(xiàn)，是堅持走具有中國特色改革路子的基本遵循。圍繞黨在新時代的強軍目標(biāo)，把“四個牢牢把握”的指導(dǎo)原則貫徹到謀劃推進改革的全過程，才能在改什么、不改什么的問題上保持政治清醒和戰(zhàn)略定力，確保改革不改向、變革不變色；才能抓住改革的聚焦點和主攻方向，確保改革成為戰(zhàn)斗力生成和提高的倍增器；才能明確改革的著力點和基本指向，確保以重點突破帶動整體推進；才能掌握深化改革的科學(xué)方法論，確保改革蹄疾而步穩(wěn)、取得扎實成效。

明確深化改革的標(biāo)準(zhǔn)目的。黨在新時代的強軍目標(biāo)體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展路徑和價值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一，既是改革的出發(fā)點和落腳點，也是改革的推進器和校正儀，明確了深化國防和軍隊改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和目的所在。改革是為了設(shè)計和塑造軍隊未來，從根本上講，是依據(jù)黨在新時代的強軍目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對軍隊進行政治生態(tài)、組織形態(tài)、力量體系和作風(fēng)形象的重塑，是一個為實現(xiàn)強軍目標(biāo)、建成世界一流軍隊不懈奮斗的過程。改革是一項具有開拓性的事業(yè)，既需要破解諸多久積的深層次矛盾和問題，又面臨著大量的新情況新矛盾新問題，關(guān)鍵在于堅持用黨在新時代的強軍目標(biāo)審視引領(lǐng)改革，凡有利于強軍目標(biāo)實現(xiàn)的就大力推進，凡不利于強軍目標(biāo)實現(xiàn)的就堅決革除。黨的十八大以來，在黨在新時代的強軍目標(biāo)引領(lǐng)下，抓住戰(zhàn)略契機深化國防和軍隊改革，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。

把強軍目標(biāo)要求貫徹于深化改革全過程

強軍事業(yè)呼喚深化改革，改革實踐需要目標(biāo)引領(lǐng)。新一輪國防和軍隊改革的復(fù)雜性、深刻性和艱巨性前所未有，必須把強軍目標(biāo)要求貫徹到謀劃和推進改革的全過程，匯聚起擁護支持投身改革的堅定意志和強大合力，走出一條具有中國特色的改革路子。

用強軍目標(biāo)凝聚改革共識。改革之難，首先難在統(tǒng)一思想、形成共識。黨在新時代的強軍目標(biāo)是從全局和戰(zhàn)略的高度理解改革、吃透改革的“定盤星”，是統(tǒng)一思想認識、凝聚改革共識的根本思想引領(lǐng)。堅持用強軍目標(biāo)審視改革，才能充分認清深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，增強乘勢而上、迎難而上投身改革的自覺性和堅定性；才能解放思想、更新觀念，從一切不合時宜的條條框框中解放出來，牢固樹立與強軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念；才能極大激發(fā)改革強軍的內(nèi)在動力，破除利益羈絆，排除各種干擾，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為推進改革貢獻智慧和力量。

用強軍目標(biāo)把準(zhǔn)改革方向。深化國防和軍隊改革是著眼長遠、為強國強軍進行的戰(zhàn)略籌劃，把握改革方向至關(guān)重要。強軍目標(biāo)決定著軍隊建設(shè)發(fā)展方向，既是統(tǒng)領(lǐng)改革全局的總綱，也是把握改革方向的總舵。必須緊緊圍繞的實現(xiàn)強軍目標(biāo)把準(zhǔn)改革方向，堅持正確政治方向，毫不動搖地堅守人民軍隊建軍治軍的根本政治制度和政治原則；堅持向打仗聚焦，始終把提高備戰(zhàn)打仗能力作為深化改革的根本目的；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率；堅持體系設(shè)計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；堅持法治思維，運用法治方式和法治手段保障和推進改革；堅持積極穩(wěn)妥，有力有序推進改革，確保改革在正確軌道上前進。

用強軍目標(biāo)指引改革攻堅。深化改革是一場對我軍組織形態(tài)和力量體系進行革命性重塑的攻堅戰(zhàn)。黨在新時代的強軍目標(biāo)是改革目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措的總依據(jù)，既明確了改革的聚焦點和著力點，又指明了改革攻堅的路徑和方法。圍繞強軍目標(biāo)推進改革，就要以目標(biāo)任務(wù)為牽引，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性突破、決定性成果，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；強化問題導(dǎo)向，把改革的主攻方向放在破解備戰(zhàn)打仗的重難點問題和短板弱項上，以更有力的舉措解決“兩個能力不夠”“兩個差距很大”的突出問題；把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)、取得總體成效。

用強軍目標(biāo)檢驗改革成效。深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)檢驗改革成效，是改革能否有效落實的關(guān)鍵。黨在新時代的強軍目標(biāo)把軍隊建設(shè)的政治標(biāo)準(zhǔn)、軍事標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)融入戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)之中，為深化國防和軍隊改革立起了根本的檢驗標(biāo)尺。必須堅持用強軍目標(biāo)這把“標(biāo)尺”來規(guī)范改革行為、檢驗改革成效，把聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良作為核心指標(biāo)細化分解為改革的具體任務(wù)和指標(biāo)，看是否確立起了與強軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的體制機制、運行模式、政策制度；把改革強軍同政治建軍、科技興軍、依法治軍有機結(jié)合起來，看是否為加強軍隊全面建設(shè)、推進強軍事業(yè)提供了強勁動力；把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹于各項改革舉措之中，看是否形成了聚焦強軍打贏的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、評價導(dǎo)向、激勵導(dǎo)向，真正使改革經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

圍繞實現(xiàn)強軍目標(biāo)把深化改革推向前進

改革強軍在路上，乘勝進軍著新篇。黨的十八大以來國防和軍隊改革取得了歷史性突破，必須更加堅定自覺地堅持以黨在新時代的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，奮力把深化國防和軍隊改革推向前進，不斷開創(chuàng)新時代強軍事業(yè)的新局面。

進一步強化圍繞黨在新時代的強軍目標(biāo)謀改革、抓改革的使命擔(dān)當(dāng)。隨著改革向縱深推進，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部更須站在政治和全局高度，擔(dān)當(dāng)起落實改革強軍戰(zhàn)略的時代重任。做到自覺向黨看齊，堅定不移把習(xí)主席強軍思想特別是關(guān)于改革強軍的戰(zhàn)略思想作為根本遵循，在學(xué)深悟透、指導(dǎo)改革實踐上下功夫，見實效；堅決聽令而行，自覺維護黨中央和中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，把不折不扣地貫徹執(zhí)行當(dāng)作是對忠誠品格、黨性原則的考驗；帶頭真抓實干，對本單位的改革任務(wù)親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實，投入更大精力、下更大功夫確保各項改革舉措落地生根；勇于迎難而上，盯著棘手難題和短板弱項抓突破，及時研究解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，爭做敢于擔(dān)當(dāng)、知責(zé)思為、干出成效的改革促進派和實干家。

進一步用強軍目標(biāo)凝聚深入推進改革的強大正能量。著眼夯實深化改革的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，深入抓好改革進程中的思想政治工作，強化官兵的政治意識、大局意識、號令意識，有針對性地搞好改革精神和政策解讀，增強推進改革思想自覺和行動自覺；發(fā)揮組織的力量和優(yōu)勢，增強各級黨組織對深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力，形成科學(xué)籌劃、周密組織、責(zé)任落位、合力推進的格局；從根本上把握和遵循改革規(guī)律與特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責(zé)任追究等工作機制，充分發(fā)揮制度機制對深化改革的保障作用。

進一步增強貫徹黨在新時代的強軍目標(biāo)，抓好改革落實的過硬本領(lǐng)。切實把實現(xiàn)強軍目標(biāo)作為落實改革任務(wù)的根本著眼點，提升站位、統(tǒng)觀全局，自覺在大局下把方向、作決策、抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)完成好擔(dān)負的改革任務(wù)；扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，始終把抓改革落實的重心放在破解重難點問題上，使改革精準(zhǔn)對接強軍打贏所系、備戰(zhàn)打仗所需、廣大官兵所盼；抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚釘釘子精神，以求真促落實，以實干求實效，抓反復(fù)、反復(fù)抓，直到抓出成效。

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）